疫苗责任强制保险制度建立，服务社会治理现代化

2019年12月1日，《中华人民共和国疫苗管理法》正式实施。根据《疫苗管理法》，国家实行疫苗责任强制保险制度，疫苗上市许可持有人应当按照规定投保疫苗责任强制保险，未按规定投保者最高将被罚200万元。《疫苗管理法》还提出，国家鼓励通过商业保险等多种形式对预防接种异常反应受种者予以补偿，从而使事后补偿、调查、诊断更快捷、更规范，效率更高。从国家层面对疫苗责任强制保险进行立法规定，是对保险业发挥社会治理功能的肯定。党的十九届四中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。目前，保险业在服务社会治理方面已取得积极成效，保险经济补偿机制、社会责任矛盾调解机制、风险治理防范机制保障了人民群众生产生活的稳定。2019年前11个月，保险业为社会提供保险保障5962万亿元，运用保险机制是提高社会治理水平的一项重要制度安排。

点评：2019年，疫苗保险作为我国又一个法定保险的落地，标志着我国在利用保险制度强化社会管理方面的又一重大突破。十九届四中全会进一步强调要推进国家治理体系和治理能力现代化，保险的社会性是与生俱来的，保险的市场化也是毋庸置疑的，因此，具有社会管理属性的保险将在未来的社会治理和行政改革过程中发挥越来越重要的作用。

点评专家：保险学者 王和