中国银行保险报
直播回顾
[ ] 主持人： 
发布会现场
各位记者朋友大家下午好！
欢迎参加银保监会“学党史、悟思想、办实事、开新局”系列主题新闻发布会，今天是第二场了。自党史学习教育以来，我们机关各部门和各个派出机构，认真落实会党委的各项部署，结合实际，深入开展“我为群众办实事”活动，以及开展党史学习教育，都取得很多的成效。上一次发布会是请的机关三个部门的负责同志来介绍有关情况，今天的发布会我们非常有幸请到了北京银保监局党委书记、局长李明肖同志；湖北银保监局党委书记、局长刘学生同志；湖南银保监局党委书记、局长田建华同志，请他们三位给大家介绍所在局在学党史实践活动中好的经验和好的做法，特别是一些特色和亮点，并回答大家关心的问题。
下面，我们请三位发布人作一个情况介绍。
首先请李明肖局长介绍。
银保监会办公厅副主任 张忠宁
[ ] 李明肖： 
北京银保监局党委书记、局长 李明肖
各位媒体朋友，大家下午好！
我汇报的题目是“守正创新、锐意进取，以为民办实事推进党史学习教育走深走实”。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。北京银保监局深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实郭树清主席关于“高度重视、精心组织、周密安排，高标准高质量完成党史学习教育各项任务”的重要指示，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总目标，强化组织领导、聚焦履职实效、发扬优良学风，高标准高质量开展党史学习教育。
局党委中心组充分发挥领学促学作用，上半年全局共开展各类集中学习和“主题党日”活动320余次。同时，积极创新学习模式，让党史学习接足地气、鲜活入心、落地有声。比如，我们打造“监管青年说”等学习教育原创品牌、开展“线上+线下”党史知识竞赛，有效激发党员干部特别是年轻干部的学习热情；制作“家风故事”“学而有声”系列微视频、开展“永远跟党走”寄语征集展示活动，及时总结学习成果，持续推进学思践悟。“七一”当天，组织全体干部职工认真收看聆听习近平总书记重要讲话，深入开展学习讨论，真正把学习成果转化为“明理、增信、崇德、力行”的实际行动，全面推动党的建设高质量发展。
习近平总书记多次强调，要践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题。北京银保监局把为群众“办实事、解难题”作为检验党史学习教育和党建工作成效的重要标准，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，以监管有效创新大力推进政务服务改革与基层治理现代化，为首都经济社会发展与民生改善提供更高效、更有力的金融支撑。下面我重点给大家汇报五点北京局在全国有创新性的工作：
[ ] 李明肖： 一是聚焦小微企业融资的“难事”。设立北京市贷款服务中心，这在全国也是第一家，我们构建集首贷、续贷、确权融资和知识产权质押融资服务于一体的小微企业金融服务新格局。自2020年初至2021年6月，北京银行业对小微企业续贷10.44万笔、金额2245.85亿元，新增首贷32.83万户、金额4096亿元。2021年一季度，新发放普惠型小微企业贷款利率4.51%，比2020年初持续下降近1个百分点，为全国最低水平。累计为4.6万户中小微企业办理延期还本付息，涉及贷款本息1886亿元，为实体经济“雪中送炭”力度不减。会同北京市有关部门研究出台关于完善民营、小微企业金融服务体制机制、做好知识产权质押融资服务等专项文件，全面系统部署相关工作，集中力量推动小微企业发展和科技文化创新。
二是聚焦首都交通治理“急事”。在全国率先推出交通事故“互碰快赔”“远程易处理中心”等保险服务新模式，有效缓解城市道路交通拥堵难题，创新推动城市治理现代化。截至目前，北京市90%以上的轻微交通事故已通过远程模式处理，轻微事故占到了北京市所有交通事故的95%以上，现在这个轻微事故的90%以上全部都通过线上处理，累计服务车主超过120万人次，减少事故车辆二次占道50%以上，因处理事故导致的车辆占道时间大幅缩短至5分钟之内，车主回访满意度高达99%。
三是聚焦金融纠纷调解“愁事”。联合北京市高级人民法院构建完善金融纠纷多元化解机制，上线全国首个“金融案件多元解纷一体化平台”，已累计成功调解纠纷4350件，速裁审结案件6877件，推动审判效率提升一倍以上。把诉调对接工作站请进行业，指导行业调解组织主动融入东城法院“和立方”诉源治理机制和西城法院“诉源治理直通车”机制。今年上半年，行业调解组织共受理诉调对接案件259件，司法确认调解案件84件。
[ ] 李明肖： 四是聚焦政务服务线上办理的群众“期盼事”。推动32家主要中资商业银行全部上线金融专网，与政府部门实现数据信息直连，基本实现服务全覆盖。目前通过金融专网办理的不动产查询、抵押、解押首次登记和注销业务均已经占到北京全部这类业务的95%左右，累计办理登记、注销、查询业务总量接近186万笔，疫情期间减少了100万人次在营业大厅的人工汇聚，就从线上疏解了。我们同时连入了公积金，办理公积金贷款查询业务近11万笔，还有民政的关键信息。上述这些业务均是现在银行实时办理，我们是一个生产系统，将原本需要近一个月预约排队的时间可以缩小到24小时，大量的减少线下人员的集聚，减少了疫情防控的风险。
五是聚焦老有所养的社会“关心事”。我们印发专项文件，督促银行保险机构切实做好老年人金融服务组织实施，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。深入推进长期护理保险试点，5月末保障覆盖超过40万人，待遇支付累计超过2000人。优先面向孤寡失独老人、低收入家庭等试点住房反向抵押养老保险，累计已经发放养老金1891万元，鼓励拓展商业涉老险，其中老年人专属意外险已经提供保额62.45亿，失独家庭等特殊群体养老保险项目理赔金额累计超过1亿元，养老机构综合责任险基本实现全覆盖。
民惟邦本，本固邦宁。北京银保监局将继续坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“九个必须”经验启示和根本要求，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，不断开创银行保险监管工作的新局面，以保障和改善民生为出发点和落脚点，更加奋发有为地推进首都经济社会高质量发展。以上是我的简要汇报，谢谢大家！
[ ] 主持人： 谢谢李局长的介绍，他刚才介绍的很多信息有很强的新闻性，比如介绍的“互碰快赔”等模式，这个使用率已经是达到了95%以上，已经使120多万车主受益，挺好的一个信息。
下面，请刘学生局长介绍。
[ ] 刘学生： 
湖北银保监局党委书记、局长 刘学生
各位媒体朋友，大家下午好！
非常高兴有这个机会参加今天的新闻发布会。借此机会，对各位媒体朋友对湖北银行业保险业的发展还有我们监管工作长期给予的关心支持表示感谢！大家知道，湖北去年受到疫情严峻的考验，在这个期间，媒体的朋友，无论新媒体还是传统媒体，对湖北都给予了特别关照和大力支持，在这里表示一并的感谢。下面，按照发布会的安排，我就湖北银保监局“学党史 悟思想 办实事 开新局”有关情况做一个简要的汇报。
今年党史学习教育开展以来，湖北银保监局高度重视，按照中央、会党委决策部署，以及局党委确定的工作方案，稳步扎实地推进。以习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为指导，我们开展了多种形式、丰富多彩的活动。在这里我给大家介绍一下我们湖北局比较有特色的几个做法：
举办了党史学习教育专题读书班，包括现场研讨、专家辅导和现场体验式教学。另外，我们在工作群里，每天推送一则“党史百年天天读”，就是每天推送一个党史小知识。另外，在我们内网上，每天打开弹出红色的悬窗叫“每日经典”，每天推送一则马列经典或重要思想。另外，今年年初，我们给每一位处级以上干部和支部书记，赠送了一本陈望道翻译的最早版本的《共产党宣言》，扉页上题了六个字“学经典、守初心”。我们还举办了党史知识竞赛，以及建党100周年歌咏比赛，录制了25个MV视频，在湖北银保监局上下掀起了学党史、颂党情的高潮。在党史学习教育中，我们积极响应中央的号召，强调一定要把党史学习教育和监管工作实际相结合，同高质量的党建工作相结合，牢牢树立监管为民的情怀，扎实开展“我为群众办实事”的实践活动。围绕今天我们发布的主题，我重点从三个方面来介绍。
[ ] 刘学生： 第一， 明确“谁来办实事”。“谁来办”主体就是各级党组织和广大党员干部，第一是要求党员干部，包括局领导在内，带头发挥“头雁”作用。第二是发挥各级党组织、各党支部战斗堡垒的作用，他们是“我为群众办实事”最主要的责任主体。第三是发挥每位党员干部的先锋模范带头作用。这样形成领导干部、基层党组织、广大普通党员干部上下联动、一级抓一级的工作机制，确保把实事办好、把好事办实。
第二，明确“办什么实事”。前期我们在全局系统征集办实事民生项目，一共申报了140多项，局党委经过梳理，本着实事求是、求真务实的原则，我们筛选出10个重点民生项目，由局党委主抓。主要是围绕新发展理念、乡村振兴、养老医疗、消费者权益保护、便民利民等方面。有的已经取得了一些成效，有的要进一步巩固拓展，还有一些是长效机制的建设，这里给大家简要介绍几个方面：比如我们总结新冠疫情期间服务小微企业的经验做法，今年上半年研究出台了“优化小微企业融资服务的十条措施”，安排部署了“百行进万企大回访”。引导银行对企业继续实施减费让利，给大家通报一个数据，截至今年4月末，湖北全省普惠型小微企业贷款平均利率为5.37%，比全国水平低了0.28个百分点。又比如，在金融扶贫与乡村振兴有效衔接方面，我们推动机构下延、服务下沉、人员下派，组织开展县域存贷比提升的专项行动，以及准备利用三年的时间实现整村建档评级授信全覆盖，使得农村地区金融服务的便利性和可得性大大提高。再比如，我们积极推进打造金融纠纷诉调对接机制的“湖北模式”，今年上半年取得了重要进展，我们跟湖北省高院、武汉仲裁委联合在行业内设立了金融案件巡回法庭和仲裁庭，进一步推进金融纠纷多元化解机制的建设。
第三，明确“怎么办实事”。一是明确要求。我们将“我为群众办实事”实践活动与湖北局“攻坚克难先进党组织”创建活动相结合，梳理民生项目清单，进行清单式管理，制定43项具体措施。二是加强跟踪。定期跟踪评估和定量考察每个项目，确保人民群众“急难愁盼”的问题逐个解决。三是务求实效。以问题为导向，强化督办考核，推动在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程等方面办实事求实效。比如，为了让老年人享受金融服务更满意，我们把解决老年人运用智能技术困难工作纳入消保监管评价和消费者宣传教育等工作中予以推进；同时，我们将进一步巩固车险改革成果，让搅拌车、高危货车、出租车等特殊车型投保更便捷。
下一步，湖北银保监局将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，继续把党史学习教育做实，继续把“我为群众办实事”活动做好，以有效的举措解决实际问题，把我们党“为人民服务”这一根本宗旨体现在每一项监管工作当中。
[ ] 主持人： 谢谢刘局长，刚才刘局长在介绍湖北局的做法里面谈了工作的思路，也谈了民生关注的项目，并形成了10个重点民生项目，制定了43项具体措施，整个工作开展有秩序、有步骤。
下面，请湖南银保监局党委书记、局长田建华作介绍。
[ ] 田建华： 
湖南银保监局党委书记、局长 田建华
媒体界的朋友大家下午好！
湖南湖北隔湖相望，中间隔着一个洞庭湖。湖南是一方红色热土，被称为“伟人故里、将帅之乡、革命摇篮”。回顾百年党史，湖南既有伟人故里湘潭韶山，也有习近平总书记“精准扶贫”思想首倡地十八洞村。今年以来，湖南银保监局深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真落实银保监会系统党史学习教育动员大会的要求，以高度政治责任感、使命感，结合湖南实际精心安排部署，抓紧抓实抓好党史学习教育各项工作。我们强调“两个注重”：第一个注重，充分挖掘利用湖南三湘四水红色文化“富矿”。习近平总书记去年9月份到了湖南考察视察，这期间，习近平总书记赞誉湖南“十步之内，必有芳草”“寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯”。我们将中国共产党湖南历史作为中国共产党百年历史的重要组成部分贯通学习，结合省内红色教育基地布局，绘制党史学习教育参观见学“地图”和“线路”。第二个注重，按照银保监会党委的要求，注重“学而信”与“学而行”的有机统一。找准“小切口”，做好“大文章”，用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，通过实地走访、民意调查等形式，深入了解群众需求，在全局系统确定了121个民生项目，其中由局党委主抓10个重点项目，着力解决人民群众“急难愁盼”四大方面问题。
[ ] 田建华： 第一，着力完善小微企业金融服务，解小微企业金融服务之“急”。推动降低小微企业融资成本，这项工作是银保监会党委的要求，今年总理《政府工作报告》也明确指出：“今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”。刚才北京银保监局、湖北银保监局都谈到了这个问题，各局数据不一样，湖南银保监局一季度全省普惠性小微企业贷款平均利率比去年降低了0.33个百分点，今年将确保务必实现综合融资成本稳中有降。着力发挥政策性银行保险机构服务职能，确保辖内开发银行、进出口银行小微转贷款全部用于支持小微企业，督促辖内出口信用保险公司加快小微企业统保机制建设。
第二，精准聚焦“三高四新”金融需求，解决实体经济金融服务之“难”。“三高四新”是习近平总书记到湖南对湖南人民提出的希望、期盼和要求。湖南省委省政府把“三高四新”作为湖南发展战略，我们着力把中央、银保监会各项要求，结合湖南实际在湖南大地上生根开花结果。习近平总书记提出的“三高四新”，“三高”是指打造三个“高地”，第一个“高地”是打造国家重要先进制造业高地；第二个“高地”是具有核心竞争力的科技创新高地；第三个“高地”是打造内陆地区改革开放高地。“四新”使命指在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部崛起和长江经济带发展中彰显新担当、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。我们非常注重金融支持，在支持打造国家重要先进制造业高地方面，督促银行保险机构加大制造业信贷投放，重点增加制造业中长期贷款和信用贷款，加快推广首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险。今年上半年湖南制造业贷款同比增速高于各项贷款增速4.1个百分点，包括去年疫情期间，湖南的制造业贷款增速在全国排第七位。在支持打造具有核心竞争力的科技创新高地方面，督促银行保险机构加强科技金融体制机制和产品服务创新，大力发展知识产权质押融资和科技保险，稳妥发展外部投贷联动。在支持打造内陆地区改革开放高地方面，湖南自贸区涵盖长沙、岳阳、郴州三大片区，我们引导银行保险机构在自贸区范围内设立和发展分支机构，用好先行先试的优惠政策，推进产品服务及投融资方式创新。
[ ] 田建华： 第三，不断补齐乡村振兴的金融服务短板，解农村金融服务之“愁”。我们重点抓村级基础金融服务提质扩容增效。推动乡镇网点服务向村级辐射延伸，这项工作原银监会2012年就提出，全国各地也都做的很好，湖南在2018年底实现基础银行服务全覆盖，我们围绕怎么样提质、怎么样扩容、怎么样增效做了一些工作，特别是银保监会组建后，突出加强基础保险服务，这也是脱贫攻坚之后有效衔接乡村振兴这一国家战略的重要措施。另外，我们还推动农业保险的扩面、增品、提标。
第四，全力优化便民利民措施，解优质金融服务之“盼”。按照银保监会要求，我们简化湖南自贸试验区银行保险市场准入程序，制定自贸区银行保险机构和高管准入实施细则。推动人身保险机构参加长期护理保险试点，帮助失能人员家庭减轻经济负担、提高生活质量。探索金融纠纷多元化解机制，开展集中治理重复信访、化解信访积案工作，我们找准问题症结，实行拉条挂帐，抓紧销案办结。
“我为群众办实事”实践活动开展以来，已经取得了阶段性成效。金融服务实体经济能力进一步增强，6月末，全省制造业贷款同比增长18.4%，分别高于各项贷款增速、去年同期水平4.1个和1.3个百分点，上半年辖内保险公司为9807家次科技企业提供风险保障1184.5亿元。农村基础金融服务进一步改善，功能场景、产品和服务体系不断丰富，整体授信模式广泛实施。民生领域金融服务进一步优化，已推动省内5个地市成立人民调解委员会，建立金融纠纷多元化解机制。
下一步，我们继续用力推进党史学习教育走深走实，激励广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命、开拓进取、攻坚克难，为湖南银行业保险业改革发展和监管事业作出新贡献。
谢谢大家！
[ ] 主持人： 谢谢田局长，刚才他的介绍里面大家可以感受到湖南银保监局党史学习和实践活动中聚焦一些重点领域，像支持制造业、支持小微企业、支持乡村振兴都取得了阶段性的成效。我们这个党史学习实践系列发布会，目的是希望各位媒体朋友能够通过各个层面的介绍，了解监管部门所思所想所做，阶段性的把我们工作开展情况给大家做一个展示，这个系列发布会得到了银保监会机关党委很多方面的指导，本场发布会我们也请到了机关党委的冯处长现场给我们做指导。
刚才三位发布人都介绍了自己单位的情况。下面，我们把时间留给在座各位媒体朋友，请大家围绕这个主题开始提问。
[ ] 中国新闻社： 您好，我是中国新闻社的记者。我的问题提给北京局的李局长，您刚刚提到北京市的贷款服务中心，目前这个中心运行情况如何？除了建设贷款服务中心以外，金融支持民营和小微企业经营发展方面北京银保监局推出了哪些最新的政策措施？谢谢。
[ ] 李明肖： 首先，非常感谢记者的提问。北京银保监局非常感谢媒体朋友们长期以来对我们监管工作给予大力的支持、关心和报道，对我们所做的监管工作给予了及时的宣传和报道，我们在此表示衷心的感谢，特别感谢大家今天亲临发布会现场。
刚才中国新闻社的记者提了非常好的问题，我刚才前面介绍时也大体提到了我们目前所做的工作，就是贷款服务中心。贷款服务中心是基于北京局在2020年疫情发生之前，我们在全国首创的续贷中心。后来在2020年的4月1日我们又在全国首创了贷款首贷中心，“续贷”、“首贷”写进了2020年克强总理的《政府工作报告》里面去了。在续贷和首贷中心创新基础上，北京市政府进一步对我们提出要做好小微企业金融服务的要求，把应收账款的确权融资和知识产权质押融资这两项功能也加到服务中心，因此，今年4月份，我们跟北京市政府联手把原来的首贷、续贷加上确权和知识产权融资中心合并在一起，我们统一冠名叫北京市贷款服务中心。建成协同互补、全方位提供信贷服务的小微企业金融服务新格局。建设贷款服务中心，是北京银保监局深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力、优化首都营商环境的重要举措。
目前，中心各项运作非常良好，已经有常态化的22家主要商业银行长期入驻，这个入驻不是行政要求，是一种竞争淘汰机制的，谁做的不好自动出来，给愿意进来的，所以这22家是个总数，是个席位，但是这里是动态的，所以这个月看这家银行在里面，有可能下个月就淘汰了，因为进入这个中心还是有一些优惠政策的，这是政府给予配套的。目前能提供100多种信贷产品服务。今年5月，中心上线新版业务系统，在集中办公、统一受理贷款申请的基础上，实现企业网上申请办理，同时，通过汇聚企业政务数据、开通政务服务绿色通道等措施，有效疏通企业融资“堵点”，大幅缩减业务受理审批时间，推进全辖小微企业金融服务“降本扩面、提质增效”。截至目前，我们接待了来自全国8个省大概20多批次的到我们这个中心进行观摩学习，来进行调研，取得了非常好的宣传效果。
[ ] 李明肖： 截至6月末，累计完成续贷审批6190笔，金额280亿，每笔平均金额是452万元，完全是普惠性的，累计完成首贷审批是20024笔，金额759亿元，每笔平均金额是379万元，也完全是普惠型的。服务重心下沉就能够使整个普惠服务的大多数企业受益，真正做到增量扩面。截至5月末，北京地区小微企业贷款余额达到1.68万亿，比年初增长8.2%，这个增速要高于我们贷款的平均增速，其中，普惠型小微企业贷款余额4932亿元，比年初增长10.77%。
2020年，首贷中心贷款加权平均利率只有4.18%，刚才给各位汇报了今年一季度北京地区普惠贷款平均利率是4.51%，因此比全市低了不到0.5个百分点，这样企业在这里实实在在的受惠。目前续贷中心办理的280亿贷款，按照企业给我们反映的说倒贷一次超过半年利息，这么去测算的话，我们续贷中心成立短短的两年时间，我们已经给首都的这些小微企业节约了贷款利息支出6亿。
同时，基于中心这个平台，我们主动配合北京市政府出台了多项配套支持政策，积极整合各方资源为企业“谋福利”。如在中心成立金融公共数据专区，推动政府大数据信息的共享，汇聚27个政府部门、232类、2952项高质量数据，涵盖了200余万市场主体的登记、纳税、社保、不动产、专利、政府采购等信息，极大地缓解了银企信息不对称问题，显著提高了融资对接的效率，提供风险补偿、贷款贴息、担保费用补贴等多项财政支持，提升企业获得感。
同时，北京银保监局积极探索多渠道、多主体、多层次小微企业金融服务方案，发挥北京地区银行业保险业综合合力，为小微企业融资广开通路、保驾护航。
[ ] 李明肖： 一是持续完善北京市小微企业金融服务体制机制。7月8日也就是几天前，北京局和人民银行营管部等12部门联合印发了《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》，围绕加强政策协同、完善政银企对接长效机制、加强科技赋能、聚焦重点领域提升金融服务专业化水平等四大方面，提出25项具体措施，力争在三年内实现小微企业贷款保持较快增速，正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升，综合融资成本还是要继续保持在全国最低的水平。
二是创新开展监管数据共享服务试点。7月9日，我们局首次在全国印发了《关于开展监管数据共享服务试点的通知》，在依法合规严格保护客户信息安全的前提下，组织辖内16家主要中资商业银行开展对公数据共享试点，推进跨行对公数据查询服务，支持银行高效、快捷、准确地进行客户信息交叉核验。目前已开放对公流水验真、对公贷后资金追踪等功能，可以有效缓解由于银行间信息不互通导致的银企信息不对称难题，助力银行提高信贷审批效率、提升风险防控能力，更好落实尽职免责要求，切实提升金融服务中小微企业能力。
三是指导银行保险机构发挥专业优势，精准服务小微企业。比如我们加大政策性金融机构转贷款投放力度。一季度末，国开行北京分行累计拆放转贷款资金83亿，主要合作转贷款行平均利率低于5%，受益企业贷款成本比市场平均低28BP，为2000余户小微企业缓解融资问题。进出口银行北京分行累计拆放转贷款资金76亿元，其中11亿元用于科创专项转贷款首次发放。发展出口信用保险提升贸易保障。2020年初以来，中国出口信用保险公司第三营业部持续向7000余家小微企业宣传政府短期出口信用保险统保政策，累计服务小微企业1831家，向32家小微企业支付赔款近250万美元，为116家小微企业提供保费优惠，让利1327万元，有效降低因疫情导致的贸易损失。创新开展产业链金融服务。辖内26家财务公司，我们辖内优势是财务公司多，我们目前有75家财务公司。辖内26家财务公司积极开展“一头在外”延伸产业链金融业务，截至一季度末，累计服务小微企业3053家，表内外融资规模112.18亿元，分别占该项业务客户总数的80%和融资规模的41%。
近年来，北京市民营和小微企业金融服务工作不断取得积极成效，政策体系持续完善，线上线下相结合、市区两级联动的政银企对接长效机制初步建成，企业满意度和社会经济效益不断提升。
下一步北京银保监局继续在中国银保监会的指导下，从“横向扩面、纵向提质”两个维度积极提升小微企业服务质效，依托金融专网大力推广线上办理渠道，持续加大小微企业信用贷款、无还本续贷及中长期贷款投放力度，继续鼓励和引导普惠金融服务创新，积极培育小微企业特别是科创、文创类小微企业的成长沃土。
以上是我的回答，不对的地方请指正。
[ ] 主持人： [ ] 中国银行保险报： 您好，我是中国银行保险报的记者。去年疫情以来，给湖北小微企业发展带来了很大的影响，请您介绍一下湖北银保监局今年以来支持小微企业疫后重振方面做了哪些实事，解决了哪些实际问题，目前的成效如何？谢谢。
[ ] 刘学生： 谢谢你的问题。大家都知道湖北去年经受了疫情的冲击，为了支持湖北的疫后重建，中央给了湖北一揽子支持政策，这里包含了金融信贷的支持政策。湖北省委省政府配套出台了很多惠企惠民的政策，单从一项指标来看，去年湖北信贷总量增长了6800亿，创了历史之最。去年应该讲金融对湖北的支持，尤其是信贷保障、减费让利等，应该说做了巨大的贡献。金融对经济的支持非常重要的，特别是在普惠金融领域。对于支持小微企业的发展，我们具体办了4件实事：
一是针对“融资慢”的问题，出台提升小微企业融资服务效率指导意见，进一步加强小微企业服务质效。针对小微企业反映的融资慢、环节多、材料繁等问题，我们研究出台了简化小微企业信贷流程十条措施，通过优化绩效考核指标、小微金融服务监管评价、差异化监管政策以及正反典型案例通报等工作，推动银行优化信贷流程，压减申报材料数量，下放小微企业贷款审批权限，建立限时办结和公开承诺机制等，推动信贷环节、申报材料、办理时间“三减少”，实现小微企业融资服务又快又好。例如，汉口银行和武汉农商行在武汉市推出的“301”贷款模式，可实现“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款（授信）”，发放纯线上信用贷款，最高额度100万元，解决小微企业和个体工商户“燃眉之急”。
二是针对“融资贵”的问题，开展金融领域“清文件、减审批、降收费”专项行动，降低企业融资成本。我局成立了优化营商环境“清、减、降”专项行动领导小组，印发了《湖北银行业保险业整治不合理收费自查督查工作方案》，通过机构自查、入企调查、监管督导检查，认真梳理各项收费项目的合规性、合理性，坚决整治银行业保险业不合理收费，督导银行机构继续为企业减费让利。例如，武汉农商行对500万元以下贷款免第三方外部信用评级，减少企业的成本支出；对1000万元以下的普惠型小微客户，贷款申请前或申请后的抵质押物评估费用均由该行全额承担。2020年，全省银行业累计减免利息31.62亿元、手续费5.12亿元。
[ ] 刘学生： 三是针对“融资难”的问题，搭建金融信用信息服务平台，提升小微企业金融服务能力。我们积极推动打造全省中小企业融资信用平台，引导银行机构依法将公共涉企数据与机构内部金融数据有机结合，积极构建银税互动、银商互动、银电互动、信易贷等合作机制，多渠道解决银企信息不对称，满足企业融资需求。比如，武汉市搭建的“汉融通”平台，归集全市15个区、46个部门和8个公共事业单位以及行业协会信用信息共计5亿多条，实现了“政、企、银、信”信息互联。推出的“汉融指数”，通过大数据等手段，对小微企业和个体工商户的持续经营能力进行多维度的精准画像。截至6月末，26家银行近900名客户经理在线处理客户需求，帮助3万多个市场主体获得融资1174亿元。
四是针对贷款风险分担的问题，疏通新型政银担合作机制堵点，解决小微企业融资难问题。为解决小微企业贷款风险分摊问题，湖北省建立了“四位一体”的新型政银担合作机制，由省再担保集团、政府性融资担保机构、银行和地方政府按照“4:3:2:1”的比例分担贷款风险，为小微企业融资提供增信。今年，我们针对这项机制运行中存在的堵点，积极推动疏解。比如，推动地方政府真出力、守承诺，落实风险分担责任，各市州已配置担保代偿、补偿资金26亿元；又比如，通过调研督导、监管评估、监测通报等措施，推动银行扩大政银担业务规模。目前，全省新型政银担合作机制已实现商业银行和各市州全覆盖。截至今年5月末，新型政银担合作机制贷款余额236亿元,同比增长1.6倍，其中支农支小贷款占比98.5%。
我们通过这四方面工作解决中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，也切切实实支持了小微企业发展，特别是最困难的民营企业和中小微企业发展。最后，我想给大家通报一组数据：截至今年5月末，湖北省普惠型小微企业贷款余额5325亿元，比疫情发生前增长39%，增速远超各项贷款平均水平；全省普惠型小微贷款平均利率5.37%，比疫情前降低了1个多百分点；普惠型小微企业贷款户数82万户，增加25万户，为历史之最；小微企业“无还本续贷”和信用贷款分别增长67.4%和41.9%，也创下了历史新高。去年，湖北省净增市场主体29万户，城镇新增就业70万余人。这些数据表明湖北在去年受疫情的影响下，从去年第三季度至今，确实走出了“V”型反弹的漂亮曲线。我们希望在疫后重振，包括经济社会高质量发展当中，金融发挥越来越大的作用，尤其对民营企业、中小微企业更加责无旁贷地支持。
谢谢！
[ ] 主持人： 谢谢刘局长。下面请财经提问。
[ ] 财经： 您好，我是财经的记者。我想问一下田局长，今年《政府工作报告》提出要继续引导金融系统向实体经济让利，今年务必做到小微企业融资更便利、综合成本稳中有降，请问湖南银保监局在推动降低小微企业融资成本方面做了哪些工作，下一步有什么措施？谢谢。
[ ] 田建华： 谢谢！看来大家对这个问题都非常关注。
今年《政府工作报告》提到“今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”。我们主要做了3个方面工作。
第一是推动降低融资利率。引导银行疏通内部利率传导机制，这个政策不仅仅是我们单家的政策，政府多个有关部门都在努力，我们督促银行机构积极利用央行定向降准、税收优惠、低利率支小再贷款、政府对小微企业的风险补偿等外部优惠，调低小微企业贷款内部资金转移定价。这里除了银行业的间接融资，还有资本市场直接融资，都要同向发力，通过各条途径来确保融资成本降低。
第二严格规范服务收费。我们按照银保监会要求，将服务收费纳入各类现场检查重点内容，重点整治违规收费和其他抬高企业融资成本行为，督促清退不合理收费。上半年湖南银行业合计取消、精简、降低收费标准项目576个，为76.7万户企业减免、清退息费33.9亿。我们对乱收费、乱抬价格实行零容忍，从严从重处罚。
第三减少资金周转成本。作为监管者，我们督促引导银行机构缩短融资链条、减少融资环节，大力发展首贷、续贷、信用贷款，这些方式大大降低了融资成本。近期我按照银保监会要求，采取“四不两直”方式开展督查，不通知、不打招呼走访了一家科创型小微企业，了解到贷款融资成本4.12%，企业对银行提供金融服务表示满意。
[ ] 田建华： 为进一步深化减费让利，近期我们专门印发了《关于进一步推动降低小微企业融资成本的通知》，下阶段主要从以下方面抓紧抓实相关工作。
一是完善定价机制。政策性金融机构要发挥作用，督促政策性银行通过转贷款机制引导合作银行加大对小微企业贷款利率的优惠力度，确保将各项政策优惠及时传导到小微企业。引导辖内商业银行合理确定小微企业贷款利率，确保2021年新发放普惠型小微企业贷款利率在2020年基础上继续保持平稳态势。加强资金转移定价精细化管理，督促大中型商业银行严格执行“内部转移定价优惠力度不低于50个基点”的要求；督促辖内法人银行完善成本分摊和收益分享机制，对小微企业信贷业务实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。
二是合理引入增信。引导银行机构积极参与“银税互动”“信易贷”“湖南省中小企业融资服务平台”等合作机制，充分挖掘整合小微企业信用信息，改进业务审批技术和风险管理模型。进一步巩固“百行进万企”融资对接工作成果，深化知识产权质押融资“入园惠企”活动成效。
三是缩短融资链条。鼓励银行机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业融资负担。在风险可控的前提下，加大续贷产品开发推广力度，提升续贷业务在小微企业贷款中的比重。
谢谢大家！
[ ] 主持人： 咱们刚才请三个局长分别介绍了同一个主题，就是如何支持小微和民营企业的发展，三个局从不同的角度进行了很生动、全面的分析。习近平总书记在党史学习教育动员大会讲话中提出，就是要解决群众的“急难愁盼”问题，如果融资难、融资贵、融资慢的问题还存在，那怎么解决群众的“急难愁盼”呢？我们每一次发布会在座的媒体朋友问的最多的问题就是，银保监会在解决融资难、融资贵、融资慢方面有什么新的举措、新的成效，我想今天三位局长的发言就给大家一个生动的，也是最直接的展示，就是在解决融资难、融资贵、融资慢这些问题上，我们派出机构是付出了多少努力、想了多少办法、取得了什么样的成效。以前给大家介绍的是从银保监会面上解决融资难、融资贵的一些措施成效，今天他们三位介绍的都是最接地气的。比如北京局建立了一个贷款服务中心，通过这个形成一个抓手来解决；湖北局分四个方面层层递进来解决；湖南局田局长介绍了他们自己的特色。我们可以看出，整个银保监会系统解决融资难、融资贵的问题，落实“我为群众办实事”，真正解决“急难愁盼”，是通过不停的探索，找到解决办法。
最后，我想代表在座的媒体朋友向三个局长提一个他们肯定没有准备的问题，这也是大家最感兴趣的，往往没有准备的问题更能让三位局长迸发出思想的火花，而且能让三位局长痛快淋漓地表达自己的想法。
我想代表大家提这么一个问题：北京、湖北、湖南都是红色资源集中的地方，在这次学党史过程中，三个局都采取了很多种形式学习，像刚才湖北局刘局长讲他们拍了40多个MV作品，我们北京局在很早的时候就有一群北京局的年轻人在金融街拍了非常漂亮的MV。
[ ] 主持人： 大家关注银保监会有个公众号叫“金融街15号”，最近这几天都展示了各个局的风采。
这三个地方的资源非常丰富，我想问三个局长：在这次党史学习教育和实践过程中，在参观、学习这些红色资源中，你觉得哪种红色传承的精神对你所从事的监管工作感触最大？也就是说能够赓续红色精神守住自己的初心使命，在这方面什么样的红色精神对你触动最大，对你所从事的监管工作有很大的启发？我就按照三位局长发言的顺序，请三位局长作介绍。首先请北京局的李明肖局长介绍。
[ ] 李明肖： 谢谢张主任给我们这个深度汇报的机会。今年以来，围绕着建党100周年，围绕着学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话和“七一”重要讲话精神，北京局整个干部队伍开展党史学习教育的积极性非常高。北京局把学习党史作为我们抓党建的主题，开展了大量丰富多彩的工作。我们也充分学习借鉴各兄弟局，包括湖北局、湖南局的良好做法，互相交流、充分汲取红色资源优势。
首先，局党委高度重视，党委班子带头学习、以身作则。党委书记讲党课，我今年上半年到6月底讲了两次党课，每次讲党课要求一点，不能带稿子讲，讲完以后让大家围绕着我们所讲的总书记的重要思想写体会。我们组织党史知识竞赛，竞赛水平得到会党委宣传部高度肯定。大家参与度非常高，对党史的学习非常充分，比赛现场竞争激烈，答题正确率接近100%，从一个角度可以看出大家的学习劲头和深度。北京局现在平均年龄34岁，年轻的干部储备丰富。我们组织年轻人制作“学而有声”党史学习微刊，开展“监管青年说”系列党史学习交流活动，把党史学习教育成果拍成微视频或者制作成微刊，通过微信群和内网充分交流、加深理解。为了庆祝“七一”，我们还举办了一场文艺汇演。大家在繁忙的监管工作中抽出时间精心准备，包括张主任刚才提到的，拍摄制作微视频 “骄傲的少年”，展示北京局青年团队风采，通过抓党建体现我们激昂的心情、青春的风貌。
我们抓党建为什么这么有滋有味，为什么带着甜味和芬芳？最主要的原因是我们把抓党建真正地与抓监管紧密地相联系、有机地相结合。这个结合点在哪？就在于我们要真正的把总书记讲到的学党史“明理、增信、崇德、力行”落到实处。今天给大家汇报的“我为群众办实事”也是其中一项。为民监管是我们的宗旨，为群众办实事是我们监管的表达，防风险是我们监管的主题、主业、主责。
[ ] 李明肖： 要充分发挥党建引领作用，第一要让大家精气神焕发出来，统一思想、凝心聚力、形成合力。有了这一点，我们干好监管就有了基础。第二要输出动力。总书记对北京讲，看北京首先要从政治上看。我来了北京局之后给大家提出了一个要求，我们要在这个地方争当排头兵、勇种试验田、走好第一方阵，这是我们的使命、这是我们的站位。怎么输出动力？动力在哪里？就是要不断的创新、改革，只有改革创新才能输出动力。监管如果是原地踏步的监管，就缺乏动力和前进的步伐。所以，我们要做试验田、排头兵，要走好第一方阵，就要不断的创新。正是因为这样的努力，大家看到，在国家营商环境评价工作中，2018年北京市“获得信贷”指标排名全国第22位，2019年我们提高到了全国第六，2020年已经排到了全国第一，这是很不容易的。通过小微首贷、续贷、信用贷，实现大量的降本扩面，让企业真正获益。很多企业送来锦旗，感谢我们积极地解决融资问题。尤其是续贷政策在疫情期间发挥了巨大作用，正是对企业“雪中送炭”。
所以，北京局要在这个方面当好排头兵、勇种试验田，就是要改革创新，要不断通过党建引领输出改革创新的动力。我们的理论是原则，但我们的革命从来是具体的。既要讲原理，更要讲实践，要两者相结合。所以党建给了我们巨大的动力。我们抓住了党建是不会犯错的，因为它让我们真正尝到了甜头。但是我们不能只停在第二步上。
在会党委的正确领导下，我们的党建要走向第三步。第一步统一思想，第二步输出动力，第三步是提高觉悟。一个单位没有觉悟就没有内心的向往，就缺乏文化灵魂，所以我们着力打造北京局的精神文化，就是要深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把这个思想入心、入脑，真正的武装自己，真正做到“学思践悟行”，把它上升为一种思想和行动自觉。在这个觉悟下，我们的队伍就有一种情怀和格局。思想认识的问题必须要通过党建解决，要通过不断的加强党史学习、汲取养分来提升我们内心的思想认识，只有这样才能提升整个干部队伍的政治素质和政治能力。
今后，我们将继续努力，在抓好党建、促进创新这个永恒的主题上继续探索。我们也希望得到包括媒体朋友们在内的各位领导、朋友们对我们真心的帮助和指导，让我们在学习习近平新时代中国特色社会主义思想前进的道路上有更多的收获和提高。
谢谢大家！
[ ] 主持人： 下面有请刘局长。
[ ] 刘学生： 感谢张主任给我们提供了自由发挥的机会。刚才张主任提了很好的问题，就是三个地方各自的红色资源，包括红色教育、红色精神，哪些对我们监管工作触动最大。
武汉大家都很熟悉，我们党很多重大事件发生在武汉，有很多红色教育资源。我选三个事件或者红色基地作个简要介绍，分别代表三种精神。
第一，1927年汪精卫在武汉发动了“七一五”反革命政变，杀害了许多共产党人，但是我们仍然坚定信念、毫不畏惧，体现了我们共产党人不怕牺牲和勇于奉献的精神。
第二，1927年我们党在武汉召开了重要的“八七会议”，毛主席提出了“枪杆子里面出政权”的重要论断，确定了土地革命和武装斗争的总方针，体现了我们党勇于斗争的红色精神。
第三，毛主席在农民运动讲习所工作期间就居住在武汉，武汉东湖宾馆还有毛泽东旧居——梅岭一号，中华人民共和国成立后毛主席多次来武汉，就居住在梅岭一号。毛主席1956年畅游长江时写过一首著名的词《水调歌头·游泳》，“才饮长沙水，又食武昌鱼。万里长江横渡，极目楚天舒”，彰显了共产党人坚定的理想信念和革命的浪漫主义、乐观主义精神。
[ ] 刘学生： 这三个精神，我感觉对于我们监管工作在不同方面、不同阶段都有很大的教育和启示意义。下面我用三句诗总结，与大家共勉。
第一，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。联系到我们监管工作，只要有利于人民群众，有利于金融稳定，有利于经济社会发展，无论是宏观政策还是具体监管举措，都要敢于监管、善于监管，不要怕得罪人。
第二，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。从我们金融监管事业来看，也需要牺牲和奉献精神。这些革命先烈的牺牲和奉献精神，对我们有很大的教育意义。
第三，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我们要对从事的监管事业有信心。在某个阶段或者某个时期、某个地区，如果有风险事件、金融乱象发生，这个时候恰恰需要我们更加坚定信心，只有监管工作做的好，金融事业对社会做的贡献才会大。功成不必在我、功成必定有我，大家一定要坚定信心，个人的工作价值是不会被埋没的，我们必须坚定理想信念，始终保持一种革命的乐观主义精神。
[ ] 主持人： 下面有请田局长。
[ ] 田建华： 时间关系我简单说两句。党史学习教育应该持续、常态化，今天来了很多媒体朋友们，欢迎你们到湖南这片红色热土走一走、看一看。学习百年党史我感受最深的，是在革命战争年代，你丢失了阵地是什么后果？我们监管部门的职责使命就是监管，理念是监管姓监。银行保险机构应坚守阵地，回归本源，专注主业，有效服务实体经济发展。
谢谢！
[ ] 主持人： 刚才代表大家问的问题，三位局长都给出了各自的回答，刚才李明肖局长说请我批评指正，我没有这个权力，我还是把他们三个人的回答交给在座的媒体朋友评判，看看我们三位局长在这方面是怎样的体会和思考。
因为时间关系，本次发布会到此结束，非常感谢三位发布人的精彩介绍，感谢三个局的同事为本次发布会准备了详实准确的材料，感谢媒体朋友们一如既往的参与。谢谢大家！