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第263场银行业保险业例行新闻发布会
        第263场银行业保险业例行新闻发布会于2020年11月12日(周四)15时在北京召开,发布机构为天津银保监局、上海银保监局、海南银保监局,主题为“银行业保险业支持国家重大区域发展战略”。

发布人:

王    毅  天津银保监局党委书记、局长 

刘    琦  上海银保监局党委委员、副局长

傅平江   海南银保监局党委书记、局长
  • [ ] 主持人 张忠宁:
    11-12 15:05


    发布会现场

     

    各位记者朋友,大家下午好!

     

    欢迎大家参加第263场银行业保险业例行新闻发布会。今天我们非常高兴地请来了天津银保监局党委书记、局长王毅先生;上海银保监局党委委员、副局长刘琦先生;海南银保监局党委书记、局长傅平江先生,请他们来为大家介绍银行业保险业支持国家重大区域发展战略的有关情况,并且回答大家关心的问题。

     

    十九届五中全会公报中指出:“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展战略体制机制”。因此,在这些工作中,金融业可以说能够发挥自身特有的功能和作用,下面请三位发布人作情况介绍。

     


    主持人 张忠宁

     

    首先,请王毅局长介绍。

  • [ ] 王毅:
    11-12 15:05


    天津银保监局党委书记、局长 王毅

     

    谢谢主持人,各位媒体记者朋友大家下午好!

     

    首先,衷心感谢大家一直以来对天津银行业保险业、对天津银保监局工作的大力支持和关心。

     

    京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大战略决策。天津银保监局认真贯彻银保监会相关工作部署,积极履行天津市京津冀协同发展领导小组成员单位的职责,牢固树立大局意识和“一盘棋”的思想,聚焦战略核心、聚焦协同发展、聚焦区域特色,不断强化统筹协调、分析研判和考核通报,引领辖内银行业保险业在服务京津冀协同发展中发挥积极作用。

     

    三季度末,辖内银行保险机构为京津冀协同发展提供融资约6900亿元,同比增长18%,提供保险保障近5.7万亿元,同比增长42%。

     

  • [ ] 王毅:
    11-12 15:06

    一、聚焦战略核心,主动服务非首都功能疏解

     

    “北京非首都功能疏解”是京津冀协同发展的“牛鼻子”,我局紧紧抓住这个关键环节,会同有关部门定期举办银政、银企对接会,制定发布重点项目清单,引导各银行设立专项额度、开辟绿色通道、提供利率优惠,为疏解项目提供全方位、全流程的金融服务,今年以来已支持相关重点项目210个。

     

    一是服务于疏解项目“转得出”。各机构为项目搬迁提供了“一揽子”金融支持。例如华夏银行在传统信贷的基础上,成功发行全国首单“京津冀协同发展”债权融资计划,专门用于京津中关村科技城等产业转移项目建设,首批10亿元从审批到发行仅用了三周时间。各保险公司通过营业中断险、企财险等服务,为项目疏解转移提供了风险保障。

     

    二是服务于疏解项目“留得住”。各机构大力支持天津现有园区的提升改造,助力其基础设施、公共服务和环保标准显著改善,满足了迁入企业的需求。例如农行天津市分行提供20亿元贷款,支持西青、武清等承接园区个性化改造。建行天津市分行推出“京津承接贷”,为北京迁移至天津的小微企业提供支持。

     

    三是服务于疏解项目“发展好”。各机构主动服务转移项目的未来发展,根据其所处的发展阶段,量身定制融资方案。例如国开行采用“双借款人”“投贷联动”新型融资模式,为中环股份、百斯图等高科技项目的初期投产提供支持,助力企业确立了半导体单晶硅和数控刀具领域的领军地位。

     

    二、聚焦协同发展,共绘京津冀“一张蓝图”

     

    在银保监会的统筹指导下,我局与北京、河北银保监局实现了监管信息共享,在跨区域准入、联动执法、风险联合处置等方面深入开展合作,推动各银行保险机构打破“一亩三分地”思维,强化“一体化”金融服务,推动区域市场一体化进程不断加快。

     

    一是推进金融“一体化”,铸造金融“血脉畅通的京津冀”。辖内主要机构均已建立了跨省市合作机制,实现了京津冀业务的有效统筹和深度联动,渤海银行、天津银行还推出了三地分行“内部银团”和跨区域协同营销考核等措施。在银保监会指导下,京津冀地区在全国率先试点保险公司跨区域经营备案管理,只要在北京、河北有分公司的机构,经备案后就可以在天津开展业务,打破了区域经营限制。

     

    二是推进交通“一体化”,提速“轨道上的京津冀”。各机构为交通领域建设提供融资达1842亿元,同比增长30%,有力支持了京津冀核心区“1小时通勤圈”的建成。中国银行与中国铁路总公司联合推出京津城际月票卡,保险公司优化跨区车险通赔通付机制,方便三地人员出行。

     

    三是推进环保“一体化”,实现“蓝天下的京津冀”。各机构为生态环保领域提供融资达446亿元。国开行天津市分行、农发行天津市分行为环京津区域林业资源开发与保护项目授信超过200亿元。建行天津市分行为雄安新区“千年秀林”工程提供了专业造价咨询服务,支持区域一体化生态屏障建设。

     

    三、聚焦区域特色,推动天津“一基地三区”建设

     

    我局紧扣《京津冀协同发展规划纲要》赋予天津市“一基地三区”的功能定位,支持特色金融机构和创新业务发展,专门设立了金融租赁公司监管处和自贸试验区监管处,出台了监管指引,要求各机构加大支持、改进服务。

     

    一是助力打造“全国先进制造研发基地”。引导辖内银行保险机构大力扶持航空航天、装备制造、大数据、云计算等战略新兴产业,融资支持达到449亿元,同比增长83%。

     

    二是助力打造“金融创新运营示范区”。金融租赁业在天津已形成显著的聚集效应,公司数量和资产规模均列全国第一位,并率先探索出了保税租赁、离岸租赁等数十种新模式。同时,亚投行数据综合业务基地、华夏银行托管业务营运分部等区域性运营中心不断加速聚集,形成了特色化的金融运营新业态。

     

    三是助力打造“北方国际航运核心区”。支持港口建设和航运产业链发展,相关融资达448亿元,风险保障逾9000亿元,助推天津港集装箱吞吐量跻身全球十大港口,成为服务京津冀和北方地区的海上门户。

     

    四是助力打造“改革开放先行区”。天津是北方首个设立自贸试验区的城市,我们积极履行天津自贸试验区金融工作协调推进小组成员单位职责,积极复制推广全国其他地区先进经验,推动天津银行业保险业创新发展。天津FT账户(自由贸易账户)体系成功落地,成为北方唯一一个上线FT账户体系的地区。

     

  • [ ] 王毅:
    11-12 15:10

    下一步,天津局将进一步提高政治站位,把推进京津冀协同发展作为政治之责,发展之要,以更强的战略定力和工作动力,引领辖内银行保险机构全力服务国家重大发展战略,推动京津冀协同发展向纵深迈进。

     

    以上是我的简单介绍。谢谢大家!

  • [ ] 主持人:
    11-12 15:14

    感谢王毅局长的介绍,这两年咱们经常会有媒体来函想了解银行业保险业支持京津冀发展的有关形成,今天天津局在这方面系统介绍了银行业保险业包括租赁业等等怎么样支持京津冀发展,下面请刘琦局长介绍。

  • [ ] 刘琦:
    11-12 15:15


    上海银保监局党委委员、副局长 刘琦

     

    非常高兴在这里跟大家见面,首先感谢各位媒体朋友长期以来对上海银行业保险业改革发展的高度关心和积极支持。自2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来,上海银保监局按照党中央、国务院和银保监会党委、上海市委市政府的决策部署,积极主动作为,着力推进上海银行业保险业精准服务长三角一体化发展。下面,我主要从三个方面介绍一下有关情况。

  • [ ] 刘琦:
    11-12 15:17

    第一个方面,推动改进体制机制,让金融资源在长三角区域更加畅通流动

     

    一是支持机构建立长三角一体化发展的平台载体。2019年12月,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》后,我局指导上海主要银行保险机构深入研究、积极落实,通过完善经营管理体制机制,主动打破内部条块分割,协同长三角区域内各分行及集团内其他子公司,统筹推进金融机构一体化平台建设。交通银行、浦发银行、上海农商银行等法人机构相继成立了总行层面的长三角一体化管理总部,近期我局又批准设立交通银行、工商银行、中国银行、建设银行上海长三角一体化示范区分支机构,通过平台载体建设,为长三角金融服务一体化提供基础性支撑。

     

    二是指导银行机构建立信贷资源跨省流动机制。长三角三省一市的银行业存贷比不同,融资成本不同,信贷资源丰沛程度也有所差别。为促进信贷资源在长三角区域顺畅流动,提高资金使用效率、降低企业融资成本,我们要求在沪主要银行机构在跨省授信和联合授信贷款方面主动创新,推动落地项目。例如,交通银行上海市分行、浦发银行上海分行等联合长三角其他分行,相继落地了一批联合授信贷款项目,通过信贷资源跨省流动机制建设,将长三角一体化、高质量的金融服务从设想变为现实。

     

    三是引导上海辖内机构加大对长三角地区的金融服务力度。截至9月末,辖内银行机构对长三角三省的贷款余额接近900亿元,辖内保险机构通过承保大型商业风险和统括保单方式,实现保险保障跨区域,为三省提供风险保障2.06万亿元。为增强长三角地区农村金融机构的流动性支撑,上海农商银行计划到2022年,为区域内重点农村金融机构提供授信不少于500亿元。

     

    第二个方面,推进上海国际金融中心建设,支持长三角经济高质量发展

     

    一是加快银行业和保险业高水平开放步伐。2019年7月,国务院金融稳定发展委员会办公室宣布进一步扩大金融业对外开放重大举措。在银保监会大力支持下,我局配合上海市政府相关部门,积极吸引更多外资金融机构入沪,持续完善和深化上海金融服务体系。其中,全国首家外资保险控股公司、首家外资控股理财公司、首家外商独资人身保险公司等一批全国首创性开放项目在上海落地,进一步增强了上海在金融开放领域的门户枢纽功能,推动和引领长三角地区金融行业高水平改革开放高地的建设。

     

    二是推动上海自贸区金融改革先行先试相关经验服务长三角。上海自贸区是我国成立的第一个自贸区,在简政放权、业务规则、银行保险产品服务创新等方面积累了较多先行先试的做法和经验。一方面,我局积极鼓励银行保险机构将上海自贸区金融创新经验复制推广到长三角其他自贸区;另一方面,我局还专门建立了自贸区创新监管互动机制,用以支持银行机构参照国际规则开展业务创新并扩展到长三角区域,满足长三角一体化发展制度创新需要。

     

    三是完善科技金融机制,支持长三角协同科技创新。去年8月,上海银保监局印发了《关于上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见》,要求银行保险机构在服务科创中心建设方面主动对接长三角一体化,尤其是长三角地区协同科技创新,监管部门予以重点支持并推进落实。《意见》颁布后,辖内机构积极落实,部分银行与长三角“G60科创走廊”联席办公室合作,推出了专属科创贷款产品,工商银行上海市分行、招商银行长三角区域九家一级分行与“长三角资本市场服务基地”签署了战略合作协议,支持企业上市发展。

     

    第三个方面,聚焦国家战略重点任务,点面结合推进长三角一体化向纵深发展

     

    在长三角一体化国家战略中,涉及到上海自贸区临港新片区建设、长三角一体化示范区建设和进博会三大重点任务。在支持上海自贸区临港新片区建设方面,上海银保监局相继批准辖内六家银行设立了新片区分行,并与新片区管委会、人民银行上海总部等相关部门,联合印发了《全面推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》,提出“全面推进临港新片区金融开放与创新发展50项措施”,推进自贸区金融业改革在新片区深化扩围。同时,支持金融机构升级跨境金融服务方案,通过完善跨境双向资金池、贸易融资资产跨境转让等业务,帮助企业更好利用国内国外两个市场、两种资源。在支持长三角一体化示范区建设方面,今年,江浙沪三地金融管理部门与示范区执委会联合印发文件,提出金融支持示范区发展16项举措,在示范区推进同城化金融服务,推进绿色金融和科技金融建设。上海银保监局积极推动各银行保险机构加大投放绿色信贷、加快发展绿色保险,参与建设示范区绿色发展项目库,助力打造绿色发展新高地。例如,太保集团与示范区内青浦、吴江、嘉善三地政府签订绿色保险协议,以风险保障与资金投资“双轮”驱动开展全面合作。在服务中国国际进口博览会方面,上海银保监局指导辖内银行保险机构,连续三届不断升级进博会金融服务和风险保障方案,今年更是根据新冠疫情背景下第三届进博会的特殊情况,针对线上、线下双通道的展会模式,提供了8848亿元的高额风险保障,创新推出了一系列险种设计方案,同时加大在结算汇兑、融资服务、新型贸易形态等方面的创新力度,积极扩大进博会作为国内国际双循环重要连接纽带的溢出效应。

     

  • [ ] 刘琦:
    11-12 15:19

    今年8月20日,习近平总书记在合肥主持召开了扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,为进一步推进长三角一体化发展指明了方向。下一步,上海银保监局将按照总书记的重要指示精神,在银保监会的坚强领导下,抓住一体化和高质量两个关键词,进一步提升银行业保险业服务长三角一体化发展的质效,在一体化体制机制创新、支持科技和产业协同创新、全面提升上海国际金融中心能级、推动浦东更高水平改革开放等方面取得更多成果。

     

    谢谢大家!

  • [ ] 主持人:
    11-12 15:25

    谢谢刘局长,我们在座的不少记者也是刚从上海进博会采访回来,大家通过刘局长介绍也可以感受到在进博会圆满顺利的背后,金融业在银行、保险业也都付出了自己的努力。下面请傅平江局长,傅局长是远道而来,他来介绍海南有关的情况。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 15:26


    海南银保监局党委书记、局长 傅平江

     

    各位媒体朋友下午好!

     

    下面我通报一下海南银行业保险业支持服务海南自贸港建设有关的情况。

     

    建设海南自贸港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,2018年习近平总书记在海南发表了4·13重要讲话,海南自贸港建设扬帆启航。今年6月1日,海南自贸港建设总体方案发布,自贸港建设进入新阶段、新征程。

     

    两年多来,海南银保监局提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。立足监管定位,在银保监会党委和海南省委省政府领导下,积极推动银行业保险业高质量发展,深挖潜力、主动作为,大力支持海南自贸港建设,总体上用四个字概括“优”“新”“实”“稳”,下面我简要地跟大家通报一下这些方面的情况。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 15:28

    第一是“优”,金融营商环境和金融业态持续优化。推动“放管服”改革,对海南自贸港范围内银行支行、保险公司中心支公司及以下分支机构的新设、变更、终止以及高管任职资格实行报告制或备案管理;允许港澳台地区银行保险专业人士经备案到海南执业;健全市场准入的事后抽查与评估机制,做到“放得开,管得住”。进一步完善本地金融市场业态,2018年以来,海南兴福村镇银行、海保人寿公司等机构相继成立,本地农信社改制工作稳步推进,目前消费金融公司也在积极筹备当中。多家金融机构总部,像工商银行、中国银行、平安保险、太平保险等等,都与海南政府有关部门签订了合作协议,金融资源在海南逐步积聚。

     

    第二是“新”,金融创新活力明显提升。我们把创新作为金融服务支持自贸港建设的突破口,在银行业方面,指导银行机构FT账户的建设,目前省内已经有10家金融机构通过直接接入模式提供FT账户金融服务,共开立FT主账户1.8万个,我们指导推动银行机构利用FT账户进行创新金融。另外,发行了全国首单省级人才租赁住房REITs,推出了全国首单知识产权供应链资产证券化。保险业方面,我们今年初在全国首创推出了复工复产疫情防控综合保险,帮助全省100家重点企业快速恢复生产经营。6月份推出海南乐城特药险,成为首款境内外抗癌和罕见病的特种药品费用补偿性医疗保险产品。我们还积极推动天然橡胶价格(收入)保险机制在全省落地,率先将关税保证保险制度应用于境外游艇入境关税担保领域;指导推出中小微企业复工复产雇主责任险、“海南游、疫安心”旅游综合保险,等等。这些银行业和保险业的创新大部分都入选了海南自主创新的案例,形成海南自主创新重要的组成部分。

     

    第三是“实”,金融服务实体经济的力度不断加大。我们聚焦自贸港重点项目建设,加大对重点项目的信贷投放,辖内国家级、省级重点项目贷款余额达到1898亿,总共支持491个项目落地,各项贷款突破1万亿。着力加大对民营企业、小微企业的帮扶力度,特别是小微企业贷款余额达到1722亿,同比增长13.41%,疫情发生以来累计为中小微企业办理续贷或展期2922笔、100亿元,为153亿元中小微企业贷款本息实行临时性延期还本付息,新发放普惠型小微企业贷款利率跟去年同期相比下降1.28个百分点。进一步服务乡村振兴,助力脱贫攻坚,辖内涉农贷款余额达到1705亿,比年初增加了101亿,海南保险扶贫业务共计承保640万人(户)次,提供了风险保障1.2万亿。在民生领域,去年指导推出“城乡居民大病补充高额医疗保险”,近期在此基础上推出海南首款普惠型商业补充医疗保险“惠琼保”,助力构建多层次医疗保障体系。

     

    第四是“稳”,守好金融安全稳定环境。坚决守好不发生系统性风险的底线,持续整治市场的乱象,加大对信用风险、房地产贷款风险等重点领域的风险防控力度,推动辖内中小法人机构完善公司治理,着力规范股东行为和股权管理,同时我们加强了检查,发挥好行政处罚的警示作用。2018年以来,累计处罚银行保险机构72家次,问责责任人107人次,罚没合计4069.5万元,释放“强监管、严监管、依法监管”信号,为海南自贸港建设营造良好的金融发展环境。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 15:30

    潮起海之南,扬帆自贸港,下一步海南银保监局将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,结合海南自贸港建设实际,深入推进辖内银行业保险业改革开放,推动提升金融服务质效,守好守牢风险底线,为海南自贸港建设作出新的贡献。

     

    谢谢大家。

  • [ ] 主持人:
    11-12 15:34

    谢谢傅平江局长,通过傅平江局长大家可以感受海南不仅有吸引在座媒体迷人的海岛风光,更有海南银行业保险业支持自贸港建设的各项措施,可以说那里也是新闻报道的“富矿”。

     

    下面咱们就进入提问的环节,希望大家能够抓住好机会来提问。

  • [ ] 中央广播电视总台中国之声记者:
    11-12 15:35
    您好,我是中央广播电视总台央广中国之声的记者。我是从上海刚回来,我提问想提给刘局长,8月份,习总书记在扎实推进长三角一体化座谈会发表重要讲话,能不能就如何贯彻落实总书记讲话精神谈一下后续的安排?谢谢。
  • [ ] 刘琦:
    11-12 15:38

    谢谢您的提问。8月20日习总书记在长三角一体化发展座谈会上作了重要讲话,为进一步推进长三角一体化发展指明了我们工作的方向,也是我们下一步全力抓好长三角一体化相关工作的一个根本遵循。

     

    上海银保监局深入学习领会习总书记讲话精神,按照银保监会的工作部署,将在以下三个方面重点推动相关工作:

     

    第一方面,会同示范区执委会及长三角三省金融管理部门开展制度创新,推进示范区银行业金融机构同城化建设

     

    为了进一步加强银行业金融机构不同区域分支机构间的跨区域业务统筹,开展同城化金融服务创新,降低资金要素流动成本,营造跨区域同城化金融服务环境,上海银保监局将会同相关部门积极推进示范区银行业金融机构同城化建设,涉及同城化金融协调机制、同城化金融服务规范等多个方面,近期相关的制度即将顺利发布。

     

    第二方面,引导在沪银行保险机构,为深入推进长三角一体化发展提供更加高质量、全方位和多渠道的金融支持

     

    上海作为长三角城市群的核心城市,在贯彻落实长三角一体化发展任务要求上,发挥着龙头带动作用,因此,上海银保监局要求在沪银行保险机构进一步提高政治站位和大局意识,加大资源投入,完善体制机制,创新产品服务,以更高质量金融服务助推长三角一体化发展。重点抓好以下三项工作:

     

    一是在促进金融资源跨区域有效流动上创造更多经验。因为上海总部机构多,大型机构多,有这个优势,我们督导督促机构对内深化经营管理机制转型,对外积极参与区域重要项目,在跨省联合授信贷款金融服务同城化、支持区域协同创新产业体系等方面建设,以及发展绿色金融等方面探索更多的一体化协同经验。

     

    二是满足优化长三角区域产业布局的金融需求。总书记在讲话中指出:“增强欠发达区域高质量发展动能,一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题”,因此在做好对长三角重点领域重大项目对接的同时,针对上海企业向长三角其他欠发达地区转移产业和产能,上海银保监局将督促辖内机构加强有针对性的金融支持,助力长三角区域产业分工协作优化。

     

    三是发挥好各类投资基金和投资机构的作用。长三角一体化规划纲要公布后,已有不少机构设立了或者正在设立相关的投资基金,比如去年11月成立的上海长三角中银资本股权投资基金已有投资项目落地。今年上半年,银保监会批准五大金融资产投资公司,可以通过附属机构在上海开展不以债转股为目的的股权投资,重点参与长三角一体化和上海自贸区临港新片区建设,目前也正在落地具体项目。保险资金依托其长期性优势,在长三角区域项目上也加大投资力度,发挥越来越重要的作用。

     

  • [ ] 刘琦:
    11-12 15:40

    第三个方面,着力发展科技金融,支持长三角勇当我国科技和产业创新的排头兵

     

    习近平总书记在讲话中强调,“上海和长三角区域不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展”。因此我局将在促进金融、科技和产业良性循环和互动上加大探索实践,提升金融服务长三角区域科技和产业创新的质效。应该讲,上海在科技金融建设方面有比较好的基础。2015年的时候,我们局就提出了科技金融服务的“六专机制”,明确了专属的客户信贷“新三查”标准,自2018年起该经验做法得以向全国推广。下阶段,我局将以此为基础,进一步完善科技金融体制机制,与长三角三省共建科技金融生态,多措并举着力畅通金融、科技和产业的资金循环,为长三角发展战略新兴产业和先进制造业、建设科技园区与合作走廊提供更加精准有效的金融政策供给。

     

    第四个方面,全面提升上海国际金融中心能级,打造服务长三角乃至全国高水平改革开放平台

     

    习近平总书记在讲话中指出,“要抓好上海国际金融中心建设,支持长三角和全国经济高质量发展”。在银保监会的正确领导下,上海银保监局将采取更多新举措,以更大力度支持上海国际金融中心全面提升能级,加快提高金融市场的国际化水平。一方面,不仅要吸引全球更多优质金融机构深度参与上海国际金融中心建设,而且要在构建与国际接轨的金融规则体系方面加大探索先行先试,为推进我国金融业制度型开放做好探路者。另一方面,将推动银行保险机构更好地支持资本市场建设,在促进社会融资结构优化、提高直接融资比重上发挥更大作用。同时,我们将以浦东开发开放30周年再出发为契机,在浦东深化金融改革试点,以制度创新强化上海配置全球金融资源的功能,为长三角乃至全国利用国际市场和资源、参与全球价值分配提供功能更为强大的平台通道。

     

    谢谢!

     

  • [ ] 新华社中国经济信息社记者:
    11-12 15:44
    您好,我是新华社中国经济信息社记者。大家都知道保险在保障经济社会安全运行中发挥的作用越来越大,请问保险业在支持京津冀协同发展方面有哪些做法?谢谢。
  • [ ] 王毅:
    11-12 15:45

    大家都知道在金融业中保险业是具有风险保障功能的,这也是这个行业的立业之本,它在经济社会发展中具有独特的不可替代的作用。天津银保监局积极引导保险业回归本源,积极发挥独有的风险保障的功能作用。在交通一体化、产业转型升级、生态环境保护三个领域率先发力,为京津冀协同发展保驾护航。

     

    一是织密重大交通工程项目建设“防护网”。三地协同,交通先行。针对京津冀交通项目建设中的风险,我局推动保险公司通过制定工程险、企财险、责任险、意外伤害险等一揽子保险计划,为项目提供全流程、全方位的风险保障,降低施工风险和灾害损失,保障工程进度,让三地交通首先“畅起来”。如人保财险天津市分公司为津石高速公路多个标段项目提供风险保障13.7亿元。平安财险天津分公司首席承保北京大兴国际机场东航基地建筑工程一切险及第三者责任险,覆盖项目整体风险超44亿元。这些都有力支持了京津冀便捷高效、互联互通的综合交通体系建设。

     

    二是当好产业转型升级的“助推器”。习近平总书记指出京津冀一体化发展不能仅仅是空间转移,要借此机会转型升级,更新换代。为实现该目标,我局推动保险业丰富产品供给,助力天津经济走向高质量发展之路,让产业筋骨“强起来”。针对首台(套)重大技术装备推广难、应用难的“堵点”问题,我局积极推动首台(套)重大技术装备保险试点工作。自试点以来,已累计为多家重点装备制造企业提供风险保障达60亿元,有力推动了天津先进装备制造业的发展。针对部分科技企业维权成本高的“痛点”问题,我局推动专利保险发展,着力保护科技企业的创新成果。人保财险天津市分公司与海鸥表业集团成功签约我国首单“境外展会专利纠纷法律费用保险”,对帮助企业参与国际竞争起到积极推动作用。针对智能化制造新产品“伤不起”,缺少风险保障的“难点”问题,推动保险公司创新推出无人机保险、机器人产品责任险,努力打造智能科技产业发展的良好生态。

  • [ ] 王毅:
    11-12 15:48

    三是做好构建和谐生态圈的“稳定器”。“绿水青山就是金山银山”,我局推动保险业积极发展环境污染责任险、安全生产责任险等绿色金融产品,服务京津冀生态环境建设,让百姓生活环境“靓起来”。在涉重金属、石油化工等高环境风险行业,推进环境污染责任保险发展,运用保险费率杠杆机制引导企业加强节能减排工作。在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、金属冶炼等高危生产行业,推进实施安全生产强制责任保险,通过引入保险机制保障企业生产安全,维护社会和谐稳定。前三季度,安责险为全市689家生产企业提供风险保障86.4亿元。

     

    此外,我局还推动保险资金发挥长期性、稳定性的优势,以股权、债权投资等方式,积极参与重大工程建设项目。人保集团京津高速公路债权投资计划、平安集团天津地铁债权投资计划、国寿集团空港养老社区等一批项目陆续实施,总投资额近200亿元。推动保险机构大力支持京津冀公共服务一体化,初步实现大病保险三地同城化报销。下一步,我局将继续推动保险业充分发挥社会稳定器和经济助推器的功能作用,更好地服务国家区域协同发展战略,力争交出更新更美的答卷。

  • [ ] 经济日报记者:
    11-12 15:50

    您好,我是经济日报记者。我的问题想问傅局长,我们关注到海南自贸港的建设,海南自贸港建设对金融发展提出了较高的要求,而海南本地的金融基础较为薄弱,请问下一步支持海南自贸港的过程中将采取哪些措施发挥好金融的作用?谢谢。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 15:53

    谢谢经济日报的记者。确实像您说的一样,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,但是我们海南基础薄弱,包括金融方面基础还比较薄弱,所以在这样的情况下,我们更加要坚定信心、坚定决心,要主动担当作为,以钉钉子精神夯实基础,推动银行业保险业提升服务海南自贸港建设的能力和水平。在这个过程中,我们感到必须借鉴国际经验,必须体现中国特色,必须符合海南的定位,必须突出改革创新,也必须坚持底线思维,具体工作方面我们考虑从三个方面下功夫:

     

    第一,要在扩大开放丰富海南金融业态上下功夫。这是稳步推进海南自贸港建设、建设对外开放新高地的重要内容。具体来说我们打算按照银保监会的部署,积极引进外资银行、外资保险公司,积极吸引符合条件有实力的投资主体在海南设立财产险公司、人身险公司、再保险公司、相互保险组织、自保公司等金融机构,进一步健全消费金融、金融租赁等非银行金融机构的布局,同时要逐步推进跨境资金流动的自由化便利化,以高水平的开放带动改革的全面深化,推动建设与海南自贸港相适应的具有国际竞争力的现代化的金融体系。

     

    第二,要在推进金融创新服务实体经济上下功夫。海南自贸港建设总体方案里明确了海南金融服务的开放必须坚持服务实体经济,所以我们要围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业,这三个重要产业开展好相应的金融服务,大力推动银行业保险业机构创新各类金融产品服务,鼓励开展保单融资、仓单质押贷款、应收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务,开发航运物流金融产品和供应链融资产品。支持保险机构与境外机构合作开发跨境医疗保险的产品,推动构建多功能自由贸易账户体系,分步骤、分阶段发展离岸金融。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 15:55

    第三,要在加强依法监管、完善金融风险防控体系上下功夫。要坚持底线思维,我们在简政放权、准入便利和优化服务的同时必须坚持底线思维,加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范,加强与公安、司法、税务等有关部门的配合,做到有效识别防范洗钱、恐怖融资、逃税这些方面的风险,提高金融监管的透明度和法制化的水平,对违法违规行为要做到零容忍,只有这样我们海南的金融服务水平、能力在逐步提高的同时也保持我们比较好的金融生态环境,我们主持人刚刚提到,海南有蓝天白云、有碧海椰林椰风沙滩,我们的金融生态今后也要往这方面努力,建成有序、宽松的、法治的金融生态环境,来服务贸易和投资的便利自由。

     

    谢谢!

  • [ ] 中国证券报记者:
    11-12 15:59
    您好,我是中国证券报记者。王局长,通过您的介绍我们了解到天津的融资租赁行业在全国占有举足轻重的地位,天津金融租赁行业在支持京津冀协同发展方面做了哪些工作?谢谢。中国证券报:您好,我是中国证券报记者。王局长,通过您的介绍我们了解到天津的融资租赁行业在全国占有举足轻重的地位,天津金融租赁行业在支持京津冀协同发展方面做了哪些工作?谢谢。
  • [ ] 王毅:
    11-12 16:00

    谢谢你的问题。刚才我在前面介绍中提到了金融租赁业是天津金融创新发展的一个特色,已经形成了一定的聚集效应。尤其是近年来,我局加强专业化的监管,推动天津金融租赁业坚持立足实体、贴近实物、融入实业,在服务京津冀协同发展中作出了自己的特色,同时也壮大了自身的实力。

     

    一、发展有实力,成为我国金融租赁业的“领军者”

     

    我局认真落实银保监会的各项工作部署,率先构建了科学准入、风险为本、服务创新“三位一体”的金融租赁公司监管体系,成立了全国唯一的金融租赁公司监管处,引领行业加快发展,总体呈现了“三个特点”。

     

    一是市场规模大。天津辖内金融租赁公司一共有12家,总资产7848亿元,占全国规模近四分之一;

     

    二是市场体系完善。已初步形成了银行、产业和民营背景股东互补,大、中、小型并存,境内、境外业务协同发展的行业发展格局;

     

    三是市场创新活跃。天津金融租赁行业以金融创新运营示范区和自贸区为依托,加快业务、产品和服务创新步伐,国内首单飞机租赁业务,首单国际船舶租赁业务等创新均在天津率先实现突破。可以说,天津金融租赁业已确立了中国金融租赁行业领军者的地位。

  • [ ] 王毅:
    11-12 16:03

    二、支持有特色,勇做区域协同发展的“实践者”

     

    金融租赁业是与实体经济需求结合最为紧密的行业之一,我局通过科学准入、监管评价相结合的方式,鼓励和支持金融租赁公司充分发挥“融资+融物”的特色和优势,大力支持天津航空航运等产业发展和重大工程项目建设,服务京津冀协同发展大局。目前,辖内金融租赁公司支持京津冀协同发展业务余额已近400亿元。

     

    一是助力航空航运产业发展。工银金融租赁、兴业金融租赁和中信金融租赁合计订购C919等国产飞机超过180架。民生金融租赁支持国产造船厂建造并出口了超级矿砂船、气体运输船等高技术船舶,填补了我国相关领域空白。

     

    二是助力重大项目建设。中铁建金融租赁公司订购了两台9.1米直径的盾构机,助力地铁大兴机场线建设,刷新了我国地铁隧道最大盾构尺寸记录。

     

    三、服务有温度,争当支持企业复工复产的“排头兵”

     

    新冠肺炎疫情爆发后,我局积极引导辖内金融租赁公司发挥特色优势,对交通、物流运输等受疫情影响较大的行业和企业给予专项资金支持、延期还本付息、减免租息等支持措施;同时多家金融租赁公司开通了绿色服务通道,简化业务流程,可远程在线开展租前调查、授信审查和租后检查,加快审批速度,切实提高了业务办理效率。截至6月末,各公司向全国“三必需一重要”企业提供融资租赁资金204亿元,为超过7600户中小微企业办理租金展期超过50亿元,为近1300户受困中小微企业办理延期付息,涉及金额超过17亿元。

     

    此外,我局还会同市政府有关部门,大力支持天津融资租赁业的发展,保持天津融资租赁优势地位。下一步,我局将继续发挥天津租赁业的领跑优势和服务特色,在助力京津冀协同发展战略、服务天津经济社会发展方面作出新的贡献。

     

    谢谢!

  • [ ] 第一财经日报记者:
    11-12 16:05

    您好,我是第一财经日报记者。我的问题提给海南局的傅平江局长,因为乐城特药险是今年保险行业的一款明星产品,一定程度上解决了患者“用药难,用药贵”的情形,刚刚您也提到这个产品,能不能具体介绍一下该款保险目前的承保理赔情况,以及下一步如何推动该险种的发展?谢谢。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 16:06

    谢谢提问。乐城特药险该在海南现在是网红产品,老百姓非常关心关注。这款产品应该说是海南保险业在海南自贸港建设的过程中,依托乐城先行区优质的医药资源量身打造的一款境内外抗癌和罕见病的特种药品费用补偿型医疗保险产品。我们对这个产品也进行了一个评估,我们感到有三个特点:

     

    第一个特点,政策结合性强,大家知道乐城先行区是海南自贸港建设非常重要的板块,是一个重点园区,它具有医药康养方面特殊的政策,乐城先行许的特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际交流,这四个特许跟我们保险联系在一起,从而设计了这个产品。

     

    第二,这个产品便民惠民属性突出,我们始终秉持监管为民、保险惠民的理念,所以乐城特药险认真落实了这个理念,投保门槛比较低,不限年龄、不分性别,只要有海南的社保就可以投保,价格比较低,在海南定价每人每年29元人民币,不设等待期,最高保额达到100万。

     

    第三,这个保险产品可以有效发挥补充保险的功能,这个保险药品的清单都不是在社会基本医疗保险的目录内,是在目录外的,是对传统社保医保的有效补充。其中有些药品还是没有在我们国内注册上市的海外特药。所以,投保这个产品保险也意味着患者在海南岛内可以有机会使用国际前沿的药品和医疗技术。这个产品推出之后,应该说大家非常欢迎,据我们统计,现在已经有42万人买了这个产品,提供风险保障。在理赔方面,目前还没有产生赔付,但是我们了解到已经有50几起报备的,应该说还是适应市场需要的。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 16:07

    在这里很高兴告诉大家,11月11日,我们在乐城又推出了一款以海南自贸港命名的保险产品,在银保监会的支持下,这个产品是海南自贸港博鳌乐城全球特药保险,已经上线。昨天上线之后,这个产品不仅仅是海南的老百姓可以买,范围进一步扩大,全国人民,在华的外籍人士也都可以买。下一步我们还将继续按照监管为民、保险惠民的思路推进保险的创新,也持续推动乐城特药险的健康发展,一方面关注下一步的理赔工作;另一方面鼓励保险公司优化保险的服务,特别是特药险与基本医疗保险、大病补充保险之间怎么样做好无缝对接,做好联系的保障,更好地为患者服务。 

    谢谢!

  • [ ] 主持人:
    11-12 16:08

    大家可以今后多关注这两个特药险的发展,一个已经有40多万了,一个正在线上,大家可以多关注。下一位。

  • [ ] 中国银行保险报记者:
    11-12 16:09

    您好,我是中国银行保险报记者。请刘局长介绍一下上海局在长三角地区促进信贷资源跨省流动方面的具体情况。

  • [ ] 刘琦:
    11-12 16:11

    谢谢你的提问。信贷资源是一种重要的金融要素,促进信贷资源在长三角跨省畅通流动,也是扎实推动长三角一体化的应有之意。从长三角资金的供给情况来看,因为上海总部机构多、大机构多,信贷资源相对比较充裕,上海市存贷比目前较其他三省来讲还是比较低的,存贷比不足70%,上海地区银行业机构资金成本也有一定优势。

     

    在实施一体化战略以后,随着产业转移,各企业投资产业转移的需求,包括三省一市产业联动的需求,很多企业对信贷资源的需求也是在不断增加的。在原有的模式下,信贷资源跨省流动应该讲是存在一定障碍的,从银行角度来看,因为涉及到不同区域它的风险管理、审批流程、审批权限等都有些差异,在同一家银行系统内部也存在一定程度的竞争。区域间的资金价格也有差异,以及项目在当地行与异地授信行之间缺乏有效的协同,总之有一系列的障碍。

     

    从监管的角度来看,因为考虑到银行对异地贷款项目管理的难度比本地要大。因此,监管部门对银行异地贷款投放的态度总体来说是比较审慎的。考虑到长三角地区实体经济、实体企业对一体化金融服务特别是一体化信贷服务需求,为了促进信贷资源在长三角更加顺畅流动,上海银保监局重点从以下几个方面入手,积极推动相关工作。

  • [ ] 刘琦:
    11-12 16:14

    一是落实政策要求,形成支持信贷资源合理有序跨省流动的监管导向。今年2月份,人民银行、银保监会、证监会、外管局、上海市政府,联合印发的《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》明确提出,要探索建立跨省联合授信机制,推动信贷资源流动。在文件下发后,我们上海银保监局与在沪机构加强沟通,明确政策导向,鼓励上海信贷资源合理有序支持长三角其他地区的需求,尤其是在沪企业对长三角其他地区的投资和产能转移、一体化重大项目、产业链供应链金融和普惠金融等方面。此外,在我局与长三角执委会和江浙沪三地其他金融管理部门联合印发的支持示范区发展“金融16条”,再次表明了支持跨省联合授信和贷款实践的监管态度。近期,我们还将会同相关部门进一步出台相关政策,推进包括跨区域联合授信在内的示范区银行业金融机构同城化建设。

     

    二是加强与在沪商业银行沟通,要求其建立工作机制和专门制度。目前交通银行、浦发银行已在总行层面制定了长三角跨省联合授信和贷款的专门制度,以理顺各地分行在客户营销、授信核准、利益分配、贷后管理等方面的关系,明确授权、简化审批。据了解,这两家银行的跨省联合授信和贷款项目已开始落地。

     

    三是在经营机构设置上,为银行推进信贷资源跨省流动提供监管支持。今年9月,我局批准交通银行在长三角一体化示范区设立分行,该分行做为交通银行长三角一体化管理总部的一个经营抓手,在联动协同长三角各相关机构,对接一体化重大项目中将发挥积极作用。

     

    应该讲,促进长三角一体化跨省信贷资源流动,目前还正在积极推动探索尝试中。下一步在相关体制机制优化、更大范围落地项目、服务管理提升等方面还有很多工作要做。上海银保监局将与苏浙皖三省银保监局一起共同推进,做好金融资源长三角一体化配置的这篇文章。

     

    谢谢!

  • [ ] 金融时报记者:
    11-12 16:16

    您好,我是金融时报记者。《京津冀协同发展规划纲要》赋予天津市“一基地三区”的战略定位,其中之一就是“北方国际航运核心区”,去年1月,习总书记到天津调研时也专门视察了天津港。您能不能再给我们具体介绍一下天津银行保险业支持天津港建设方面最新进展和成效?谢谢。

  • [ ] 王毅:
    11-12 16:18
    应该说,天津港是京津冀协同发展的重要战略资源。去年1月,习近平总书记亲临天津港视察时作出了“要志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”的重要指示。天津银保监局深入学习领会总书记重要指示精神,坚定不移地贯彻新发展理念,围绕北京国际航运核心区功能定位,引领天津银行业保险业不断助力港口规模化、智慧化、便利化,为区域经济高质量发展提供有力支撑,更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。
  • [ ] 王毅:
    11-12 16:20

    一是助力港口规模化,增强港口的承载能力。天津港位于“一带一路”的交汇点,同200多个国家和地区的800余个港口保持航运贸易往来,每月航班550余班,连续多年跻身世界港口的前十强。一直以来,我局积极推动辖内银行保险机构加大对天津港建设的资金投入,助力港口扩大基础设施建设。9月末,银行保险机构支持天津港基础设施建设的授信超过1300亿元。如人保集团、国寿集团、平安集团发挥保险资金长期投资的优势,大力支持天津港码头、堆场项目建设,预计投资超100亿元。此外,我局加强对天津港集团财务公司的监管,充分发挥财务公司归集资金、统筹安排的功能,节约融资成本。如财务公司积极支持天津港太平洋国际集装箱码头建设,充分发挥其功能,累计节约成本近2000万元。

     

    二是助力港口智慧化,提升港口竞争能级。天津港北疆港区C段智能化集装箱码头,是天津港第一个智能无人化码头,码头机械全部使用清洁能源,无污染、零排放。在码头建设过程中,我局指导金融机构创新服务模式,承销天津市智慧绿色港口专项债券,专门用于支持无人化码头建设。9月末,多家金融机构认购专项债券22.7亿元,年化利率远低于市场同期融资利率。

     

    三是助力港口便利化,提高港口服务水平。我局引导辖内保险机构精准高效对接港口便利化需求,服务港区外贸企业更好更快“走出去”。随着跨境电商等外贸出口新业态的不断兴起,出口信保天津分公司主动对接市场需求,创新发展模式,为跨境电商出口业务提供风险保障和融资支持一体化服务。9月末,短期出口信用保险累计为3345家外贸企业提供风险保障约141亿美元,支持外贸企业获得信保项下融资约39.4亿元。针对通关便利化,辖内保险公司在天津海关推出了关税保证保险,企业办理关税保证保险后,可享受“先放行后缴税”的通关便利。9月末,天津关税保证保险累计为200余家次企业提供关税担保服务,担保金额30.4亿元。

     

    总体情况就是这样,下一步我们将继续督促银行业保险业为天津港的发展做好服务。谢谢!

  • [ ] 主持人:
    11-12 16:21

    最后一个提问机会,我代表你们提一个吧。他们三位也是我的同事,但是跟大家一样,这一年到头我也见不到他们几次,所以这个机会对我也挺难得,我代表媒体记者对三位局长提一个问题,估计三位局长内心都在怦怦跳跃,很紧张,为什么?因为没有这个口径。

     

    还有一个多月2020年就过去了,2020年特别特别难忘,所以请三位发布人每人用一句话,谈一谈你对2020年的感受,咱们听听他们的心声,按照顺序,首先请王毅局长。

  • [ ] 王毅:
    11-12 16:22

    谢谢张主任给我这个机会,他是我的老同事,事先也没跟我们商量。我觉得感触很多,2020年是极其不平凡的一年,受疫情的影响很大,在这种情况下,我觉得银行保险业、银行保险监管部门工作是非常努力的,在党中央的坚强领导下,我们坚决贯彻会党委的一系列战略部署,充分发挥银行保险业的功能作用,在复工复产、支持经济发展复苏的过程中作了一系列的工作,取得了积极的效果,我觉得在这个过程中,我们是繁忙的、是尽力的,效果是好的,是应该得到各方面认可的。对于我自身来说,印象最深的就是在京津两地奔波,我经常是一天用四种交通工具先到北京参加有关会议,然后再回到天津。这四种交通工具是高铁、地铁、自行车、步行,我觉得这样效率是最高的,效果也是最好的。但是这个过程中还是要注意防护,不要给会里同事们带来风险,因为天津最近也有点疫情。所以大家要做好防护,努力做到疫情防控和工作两不误、双促进。

  • [ ] 刘琦:
    11-12 16:24

    一句话还真是挺难总结的,这一年在座大家都有很深的感受,网上也说了,一年就等着见证一个一个的奇迹了,确实这一年太特殊了,感触很多,但是收获也良多。首先是困难挑战不断,众所周知,新冠疫情突如其来,经济高质量发展,面临经济下行的压力。国际风云变幻,这我就不多讲了,确实面临困难挑战非常多。但是在党中央、国务院坚强领导下,在银保监会的有力组织部署下,应该讲银行业保险业面对不确定、面对风险、面对挑战,立足本职、不忘创新,在金融风险的防控、普惠金融的发展,疫情防控及支持实体经济发展,改革开放等诸多方面,取得了非常显著的成就,应该讲举世瞩目。

  • [ ] 傅平江:
    11-12 16:26

    我感觉对我们海南人民、对我们海南银保监局,包括对我自己来说,2020年两个元素,一个是疫情防控,另外海南自贸港建设,这两个元素会牢牢记在心里。对这一年用一句话评估的话,我感觉2020年是经得风雨的一年,是加快创新的一年,是砥砺前行的一年,是迎接阳光的一年。

     

    谢谢!

  • [ ] 主持人:
    11-12 16:27

    三位发布人在很短的时间里给我们的启示,像王毅局长用四种工具实现了京津冀的一体化。刘局长有一种“任尔东西南北风,我自岿然不动”,坚韧的做好监管工作。平江局长简短一句话,表达了他自己内心真实的感受。

     

    今天的发布会就到此结束,感谢三位发布人精彩的介绍,感谢各位媒体朋友出席今天发布会,也感谢直播的媒体记者,大家都很辛苦,今天发布会到此结束,谢谢大家!