责任保险功能的发挥以及发展模式的探索都离不开完善的法律保障。通过法律强制实施来推动责任保险的发展是一个有效途径，交强险业务的发展就是例证。

未来，北京市约70%的保险纠纷都将在铁路法院进行审理。自去年12月21号开始受理保险纠纷开始，至今年10月20号，几个月时间，铁路法院共受理四城区的保险纠纷651件。

目前，由政府主导的业务如医疗责任险、环境责任险等，在责任险市场的份额并不高，占比约30%。这个市场很大，要承接这些业务，首先要解决的问题就是行业内保险公司如何能团结起来“做大、做强、做好”这一市场。

为改善我国责任保险发展的外部环境，建议从以下几方面着手：首先，应当加强推动责任保险相关法律的立法工作及多样化的强制制度安排；其次，政府主导，逐步扩大责任保险法定强制的范围；最后，加大舆论宣传，形成社会共识。

责任保险产品和服务要符合保险业和政府行业两方面的利益。强制保险在迅速扩大保险覆盖面上可能有很大帮助，但在保险作用真正发挥上，只靠强制可能是做不到位的。

政府和其他行业、社会公众如果能从全面风险管理的角度理解保险功能，就能更好地推动保险业发展。保险业为经济社会发展服务，这绝不是保险行业一家的事。

一是法律制度体系要细化；二是在非案例法的体制上，各地司法机构要增加一致性；三是完善集体诉讼制度，这在发达国家是催生责任险需求的重要因素；四是杜绝行政对执法的干预，解决司法独立性的问题；五是考虑引入惩罚性赔偿。

国家已经从政策和法律环境方面，给保险业发展责任保险创造了很好的基础。行政强推或者国家主导的责任保险、尤其是在关乎国际民生的领域，在将来的一段时间内必然会得到长足发展。

责任险理赔的增长会推动市场需求，带来保费增长。研究报告考察了全球10个最大的责任险市场，其中，中国排在第九位。研究发现，理赔增长和经济周期及通胀水平有一定的关联性。