资源涓涓 流向海南

□本报实习记者 许予朋

从设立自由贸易试验区，到启动自由贸易港建设，从税收减免、市场准入再到金融支持，多项利好政策落地海南。“从政策来看，海南自贸港建设现在是市场准入与金融开放协同共进，已经建立了与高水平开放自贸港相适应的金融政策和制度框架。”中国银行保险传媒股份有限公司党委书记、董事长，中国农村金融杂志社党委书记、社长朱进元在热点对话上指出。

资源涓涓，流向海南。随着金融基础设施建设进一步完善，金融活水进一步畅通，海南经济贸易对外开放将迎来新篇章。

不断优化营商环境

自由便利的营商环境，是推动海南金融业发展的先决条件。

今年4月，银保监会等四部门联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，在跨境资金流动、金融服务业开放、金融市场体系建设、金融产品创新等各方面先行先试，努力探索更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制。

海南省地方金融监督管理局党组成员丁玉龙认为，海南的金融业政策堪称最优惠。具体来看，海南自由贸易港双15%的所得税税收优惠，跨境资金自由便利流动、贸易投资自由化便利化以及人员进出自由便利等制度安排，能够充分降低各类金融机构的运营成本、制度成本和交易成本。

为推动政策落地，海南银保监局优化市场准入，推动“放管服”不断深化。据海南银保监局党委书记、局长傅平江介绍，该局先后印发了银行业保险业简化市场准入方式实施细则，将海南自贸港分支机构许可事项和高管任职资格核准改为备案或事后报告，分支机构的设立审批环节精简为3个工作日，完成备案或事后报告，机构改建、迁址许可和高级管理人员任职资格核准流程时限压缩至3个工作日，同时，实现全国首个将行政许可事项备案管理范围扩大至保险中心支公司。

丁玉龙表示，下一阶段将进一步协同金融监管部门出台实施方案、强化政策解读、开展宣传培训。同时，丁玉龙呼吁，金融机构要将更多目光、资源与感情向海南倾斜。

金融机构倾斜资源

作为金融业对外开放的主体，银行保险机构则需配合制度建设的步调和节奏，推动金融资源向海南倾斜与优化。

不同类型的机构侧重不同。银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，大型金融机构要加强海南分支机构人才和队伍能力建设，利用自身全球化机构网络、客户资源，结合海南自贸港建设需求，加强宣传推介，吸引更多国际化企业认识自贸港、扎根海南自贸港。海南本地法人机构则要聚焦主业，服务小微企业、服务城乡居民。同时，要深化海南农村信用社系统改革，推动其更好服务乡村振兴战略实施。

目前，多家银行已将推动自贸港建设上升到了总行高度。“自贸港建设过程中的短板和瓶颈是缺乏人才和专业技术支持。”招商银行海口分行行长李云波在发言中介绍，从去年开始，招行逐批往海南派送自贸金融、跨境金融专业人才；同时在总行业务部门、离岸金融中心等条线组成专门的技术支持团队，汇集全国先进经验，给海南自贸港业务以支持。

“作为海南的金融机构分支机构，我们需要花大气力向集团、总行汇报政策是怎么回事，告诉他们海南的政策多么好、开放力度多么大，赶紧给我们派人、加权限。”平安银行海口分行行长刘峙表示。

刘峙认为，在海南的金融机构分支机构也需要主动起来，不能被动等待资源倾斜，而要结合政策，抓住机会。

大家保险集团副总经理罗胜指出，转型重组以来，大家保险确定的发展战略与海南自贸港建设有很多契合的地方。“机构布局上，大家保险已经在海南主要市县落地了产险机构；集团旗下另类投资管理平台‘大家投控’于去年3月落户三亚，旗下不动产私募基金‘远见资本’已经在海口注册。去年，我们还成立了互联网医院，进一步推动寿险等业务板块在海南落地生根。”罗胜说。

在罗胜看来，海南开放的制度条件为金融创新提供了优质的发展环境和充分的想象空间。