严防资金大进大出

□本报记者 朱艳霞

“扩大金融开放，伴随着金融风险传染性和复杂性的增大。”银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，金融助力海南自贸港建设，要做好充分的应对准备，持续提升风险管理水平。

防范化解风险不仅是金融发展的内在需要，也是实现自贸港高质量发展的重要内涵。银保监会等四部门发布的《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）也专门提及加强金融监管，防范化解金融风险，并从多个角度提出具体举措。

与会嘉宾认为，多项政策支持下，有可能伴随各类投资资金进入，市场容易炒作，需要特别注意风险防范。

“如何平衡与处理好自贸港跨境资金流动自由便利，贸易投资融资的汇兑便利与金融风险防控之间的关系，也是我们面临的新挑战。”海南银保监局党委书记、局长傅平江坦言。

为此，海南银保监局会同有关部门采取一系列举措，打好防范化解金融风险攻坚战。具体来看，一是强化信用风险防控，加大不良贷款的处置力度，强化银行更加健康的资产负债表；二是加强房地产风险监测，坚持“房住不炒”政策，强化督导检查，落实集中度管理政策；三是加强影子银行风险防控，进行全面的风险排查，严格规范影子银行及交叉金融业务；四是深入打击金融违法活动，深化市场乱象整治；五是督促银行保险机构完善公司治理机制；六是加强监管的问责力度，始终坚持依法监管，强监管、严监管、深监管，秉承以监管促发展的理念加强对银行业保险业的监管。

中国银行海南省分行行长柯建勋认为，《意见》提出了反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务“三反”的新要求，这对金融机构尤其是银行的思想认识和专业能力提出了更高要求。“从全球自由贸易港金融开放的发展历程来看，金融对外开放是一个涉及多领域的系统工程，海南自贸港在这一过程中担负着探索推进和积累经验的使命，应统筹安排好开放的节奏和进度，成熟一项推进一项。”他表示。

华安资产执行董事、总裁张震表示，货物、人员、资金的流动，是自贸港的三大关键点，在资金流动方面，根据历史经验，金融资本的无序跨国流动最容易造成金融风险。保险资管机构可以通过长期积累的资管能力，吸纳国内外流入自贸港的长期资金，不仅可以提高资金使用效率和收益，还可以形成一个“缓冲带”，起到有效的风险缓释作用。

对于持续提升风险管理水平，叶燕斐提出五点建议：一是各类机构进一步强化公司治理，更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用，坚持问题导向，标本兼治地规范股东行为，健全激励约束机制。二是做好集团客户、房地产、地方政府债务等重点领域的风险识别工作。三是建立健全跨境资金流动防控体系，防止资金大进大出。四是依法履行好反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务。五是提升监管能力水平，构建更加适应海南自贸港创新的监管环境，营造更加有序、高效、法治的金融环境，确保牢牢守住不发生系统性风险。