完善公司治理，银行业重点领域风险趋于收敛

2020年银行业乱象整治“回头看”聚焦宏观政策执行、股权与公司治理、信贷管理、影子银行和创新业务五大领域问题，精准直击乱象根源。这使得问题机构问题股东有序清退；“萝卜章”、理财“飞单”、同业私出保函和违规兜底等严重扰乱市场的问题目前几乎绝迹；高风险影子银行业务持续拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元；“房住不炒”政策得到有效贯彻，前三季度新增房地产贷款占全部新增贷款比重较2019年同期下降了3.7个百分点。为从根源上防风险，银保监会相关领导多次撰文要求从多方面推动完善公司治理机制，并印发《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》，两次公开重大违法违规股东名单，进一步明确公司治理方向。另外，经过持续清理整顿，2020年互联网金融风险大幅压降，到11月中旬实际运营的P2P网贷机构已经全部归零。随着乱象整治持续深入推进，以及政策短板不断补齐，我国银行业重点领域风险趋于收敛。

【点评】中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰：

近年来，银行业乱象治理整顿一直没有放松。银保监会主席郭树清在2017年就强调，未来重点工作包括坚决治理各种金融乱象，并全面加强银行业队伍建设。他表示，之所以把治理重点放在同业、理财和表外，是因为这三个领域覆盖了中国银行业比较突出的风险点，比如说影子银行、房地产泡沫和地方政府债务等。2020年银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作强调“通过持续集中整治”“防止乱象反弹回潮”，其主要内容包括“看主体责任是否落实到位”“看实体经济是否真正受益”“看整改措施是否严实有效”“看违法违规是否明显遏制”和“看合规机制是否健全管用”等五方面。《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》提出的总体目标就是，力争通过3年时间的努力初步构建起中国特色银行业保险业公司治理机制。