侯云春：促进中国经济在新发展格局中高质量发展

中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心研究员、原副主任 侯云春

中国银行保险报网讯【记者 胡杨】

10月15日，在《中国银行保险报》主办的中国寿险业转型发展峰会上，中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心研究员、原副主任侯云春表示，中央多次强调，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是顺应我国发展阶段转换的内在要求，是应对外部环境变化的必然选择，同时我国也已具备了加快形成这一新发展格局的条件。

侯云春分析，中国是第二大经济体，有超大规模的国内市场，有全世界最齐全的产业门类，我国处于城市化快速发展的过程中，改革开放以来积累了比较雄厚的物资技术基础。我国的体制机制、发展模式，在应对危机和重大突发事件时优势更加明显。在全世界发生危机的时候，我们恰恰能缩小和发达国家之间的差距，亚洲经济危机和国际金融危机是这样，这次新冠肺炎疫情的危机也会是如此。

侯云春认为，在疫情冲击下和疫后，再像过去那样依靠扩大外循环拉动经济增长显然是不现实的。我国外循环比重的调整、以内循环为主的过程十多年前早已开始。新冠疫情冲击和中美关系变化影响，大大加速了这一过程的发展和演变。所以这种内循环为主、双循环互促的新发展格局，既是量变渐变的累积过程，也是质变突变的集中显现；既是被动应对的无奈之举，也是顺势应变的主动抉择；既有偶然性更有必然性。这样的新发展格局，对我国产业结构、发展方式、体制机制等方面都提出了一系列新的课题。

侯云春预测，疫情重创全球经济，今年大幅衰退已成定局，即使明年疫情缓和、经济反弹，也不可能改变今后几年全球经济低迷的颓势。疫情使全球经济不稳定、不确定性大大増加，发生新的危机和出现“耐克”型复苏的概率大增。疫情凸显全球产业结构调整必要性迫切性，加快产业链、供应链重构进程。疫情加剧大国关系、地缘政治分化重塑，新的合纵连横加速调整。

各国抗疫采取的极度量化宽松措施，势必带来新一轮货币贬值、通货膨胀。特别是美国的国债毫无节制，债台高筑，不堪重负，靠不停地发新债还本付息，总有一天不可避免地爆发债务危机。我们必须坚持底线思维，做好应对各种困难和不测事件的准备。

侯云春表示，在这种背景下，要标本兼治、综合施策，促进中国经济在新发展格局加快形成中高质量发展。一是要在需求侧、供给侧同时发力，扩大内循环，提高供给与需求的适配性，更好地满足人民对美好生活的多方面需求。二是要调整对外开放的结构和格局，提升外循环，稳住外贸外资基本盘，在更高水平上广泛开展国际合作。三是要利用我国的产业门类比较齐全的优势，在全球产业链重构过程中争主动占先机，在巩固和维护我们现有全球产业链的基础上，对于我们具有国际竞争优势和核心技术的产业，应更深地嵌入全球或区域产业链，对于关键技术和元器件受制于人特别是受制于美国的产业，加强关键技术的研发，补齐短板弱项，加快形成以内循环为主的产业链。四是要全面深化改革，改善营商环境，激发市场主体的活力。五是要高度重视科技和教育，提高全民族素质，加快技术创新，加强基础研究，大力培养各方面人才。“得人才者得天下”。这也是最重要最关键的。

侯云春強调，中国经济今年在各大经济体中虽然是唯一正增长的，但增速大幅放缓，肯定会给各方面带来很大压力和困难，特别是中小企业和受冲击比较大的行业尤其如此。加快形成新发展格局的过程中，生产、流通、分配、消费的个环节，宏观经济和微观经济的各个方面，产业结构、技术结构和产业链、供应链的调整，乃至体制机制改革和营销环境改善，都面临攻坚克难、爬坡过坎上台阶的严峻考验。但是我们有很多有利条件，时间在我们一边。他最后表示，我国经济近期很困难，但别人更困难，我们能克服；中期很艰难，但我们有能力有信心闯过这道关；远期很乐观，中华民族伟大复兴的百年目标一定能够实现。