农金机构风险防御处于弱势，需要优化体制机制

湖北省联社党委书记、理事长 李亚华

中国银行保险报网讯【记者 李林鸾】

8月7日，在以“深化改革 稳中求进 推动农信事业高质量发展”为主题的中国农金30人论坛莫干山会议上，湖北省联社党委书记、理事长李亚华表示，当前，国家高度重视农信社改革，将湖北省联社列入2020年深化中小银行改革试点范围；银保监会制定《深化农村信用社改革实施意见》，要求开展好相关改革试点。因此，要抓住省联社改革契机，从体制机制上重构农金机构风险防御体系。

其一，探索四级管理体制，强化中央集中统一领导。可以考虑在中央金融事权主导下，探索成立农合机构全国性组织，由银保监会或人民银行党委直接领导，建立中央、省（自治区、直辖市）、市、县四级农合机构法人管理体制。

其二，借助省联社改革契机，进一步强化省级政府的风险管理责任。由省国资委、省财政等部门牵头，引入国家资本，控股省联社改革后机构，然后向市县法人农金机构参股控股，用资本说话，加强领导和管控，理顺管理体制。