全国政协委员周延礼：完善我国医护人员医养保障体系

中国银行保险报网讯【记者 朱艳霞】

2020年全国两会期间，全国政协委员、原中国保监会主席周延礼在一份提案中表示，建议通过国家政策的修订，进一步完善医护人员多层次医养保障体系，减少医护人员的后顾之忧。

自新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，靠前指挥，坚强领导。广大医务人员奔赴一线，日夜奋战救治患者，筑起了抗击疫情的坚固防线，成为疫情防控阻击战的最美“逆行者”。

周延礼认为，当前，我国医师收入待遇与其巨大投入及社会贡献还不太匹配。

据了解，公立医院属于从事公益服务事业单位，医院医护人员的基本医疗保障逐步由公费医疗并入城镇职工医保。对于并轨后医院能否为医护人员购买补充医疗保险，目前仍参考2004年下发的《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》（财金〔2004〕88号）：依照公务员管理的事业单位用公款为干部职工购买商业保险，仅限于购买意外伤害保险，不依照公务员管理的事业单位可在购买意外伤害险之外，为职工购买补充医疗保险，单位承担的年度购买保险资金额度不得超过上一年度工资总额的4％，超出部分由受保人员自行承担。

周延礼表示，公立医院受此文件限制，为医护人员购买的商业保险险种少、保障低，不能满足医护人员多层次、多样化医疗保障需求。

此外，公立医院医护人员的第一支柱养老险并入社会基本养老保险，与企业员工享受相同基本养老保险待遇。目前，公立医院编制内医护人员已经纳入职业年金计划，但编外人员不在职业年金政策覆盖范围内，导致编制内外医护人员的养老保障第二支柱待遇出现较大差距。

对此，周延礼建议建议修订财金〔2004〕88号文“仅能为医护人员购买意外伤害保险和补充医疗保险”的限制，医院结合广大医护人员的实际需求，选择多层次、多样化的医疗保障产品和服务，充分发挥医疗保障第二支柱的保障作用。

此外，他还建议对所有医护人员出台年金制度，并出台全国政策，从工伤保险基金中拨付专款，为医护人员购买医疗责任保险、医疗意外保险，强化医护人员的职业保障