全国人大代表陈建华：构建雄安新区金融大数据中心

中国银行保险报网讯【实习记者 许予朋】

雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地，要承接包括金融机构在内的北京非首都功能。在今年全国两会上，全国人大代表、人民银行石家庄中心支行行长陈建华建议，通过构建雄安新区金融大数据中心，提升金融资源的配置效率和金融功能的发挥。

陈建华指出，雄安新区金融大数据中心有利于大量金融机构的入驻、金融业务的开展、金融市场的开放将为金融大数据中心的建立和应用提供广阔的空间，建立雄安新区金融大数据中心，不仅是现代金融产业的重要一环，也是创新驱动金融产业布局和升级的内在要求。

此外，构建雄安新区金融大数据中心也是实现现代金融监管的必要支撑。当前，现有的金融监管规则大多基于分业监管和机构监管理念制定，难以对资金流向实施穿透式监管，存在监管盲区。构建雄安新区金融大数据中心，可以打破目前各部门、各金融机构、各金融市场分割的“信息孤岛”，逐步消除监管盲区。同时借助雄安新区金融大数据中心，金融监管部门可以解决由于数据信息滞后性、片面性带来的问题，通过大数据技术，实现监管渠道电子化，监管数据全面化，数据共享常态化，及时对各类风险进行识别和预警，从而大幅提高金融监管的精确性、完整性和时效性。

基于此，陈建华就建设金融大数据中心提出4点建议：一是明确金融大数据中心功能定位坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，将雄安新区建设成为金融大数据的技术创新高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地、金融治理和监管创新试验区，使之成为具有全球竞争力的金融大数据中心。综合运用先进大数据理念与技术，搭建架构合理、面向应用、灵活高效，覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的大数据平台，实现数据的互融互通和关联穿透，支持数据的充分共享和深度使用, 从而提升雄安新区现代金融体系效能和服务实体经济的能力。

二是构建金融大数据中心发展机制。统一数据标准，提高数据的标准化与可交换性。加强源数据管理，避免数据缺失和重复采集。建立数据安全管理制度，保护数据主体隐私权。突破数据源界限，建立跨部门、跨层级、跨业务的数据协调机制。支持金融大数据资产交易，建立统一的大数据交易平台和数据资产定价规则，以市场化效益调动各经济主体的积极性，促进数据的开放共享。通过政府引导、市场运作，加快发展大数据存储备份、认证评估等配套公共服务。积极承接金融机构总部、数据中心等进驻雄安新区，发挥集聚效应，建设具有核心竞争力的金融大数据产业集群，增强金融大数据中心的可持续发展基础。

三是推进金融大数据中心技术应用。探索符合我国实际的国家金融数据模型，实现金融数据互融互通。加强区块链基础技术、量子保密通信以及人工智能技术在金融领域应用研究。科学应用数据库和数据仓库搭建技术，建立架构合理，能支撑不同数据接入方式，跨机构、跨平台、跨系统的金融大数据平台。强化数据挖掘、数据分析算法及可视化技术应用，提升数据使用价值。

四是出台大数据相关法律政策。从立法层面出台《大数据法》，对不同类型数据的采集、处理、存储、分析、使用、共享等各个环节制定专业清晰的法律法规，维护全链条数据权益，确保大数据安全可靠，保证大数据应用生态良好，发挥大数据最大作用和价值，体现国家治理的法治精神。大力实施人才优先战略，建立完善人才培养机制。实行更加积极、开放、有效的人才政策，留住、培养懂科技、懂数据、懂金融的复合型人才，为雄安新区金融大数据中心建设和发展做好人才储备。