全国人大代表张琳：可构建突发公共卫生事件相互保障计划

中国银行保险报网讯【记者 李梦溪】

疫情来袭后，如何提高突发公共卫生事件风险管理能力成为热点话题。今年全国两会期间，全国人大代表、湖南大学金融与统计学院风险管理与保险精算研究所所长张琳建议，应通过保险手段提高突发公共卫生事件风险管理能力。

据了解，此次新冠肺炎疫情我国采取了与2003年SARS疫情期间同样的免费救治、政府买单策略。保险业积极参与疫情防控工作，多家保险公司通过扩展疾病责任、捐赠保险等方式，为群众提供保险保障。

“与此同时我们也注意到，在此次疫情中，大量疑似病例和被隔离者、密切接触者等群体本身也面临着不可预估的潜在风险，做好该群体的风险防控和保险保障，对疫情应急处置、重大公共卫生安全事件防控的前瞻性、系统化建设，甚至维护国家社会稳定都有着重要意义。”张琳表示。

基于该背景，张琳认为，可尝试依靠相互保险的“分摊模式”构建突发公共卫生事件相互保障计划。

“（该计划）可借鉴国际上部分相互保险组织的后分摊付费模式，打造兼具公平性、公开性以及合理性的突发公共卫生事件相互保障方案。”具体做法是由每位加入成员每年支付1元钱形成抗疫基金，一旦疫情发生，赔付费用由基金先出，不足部分由基金内成员按实际发生分摊扣除。

张琳认为，相互保险机构可在确保不侵犯个人隐私的前提下，运用互联网、线上支付和区块链等技术，做到每一笔赔案都公开透明、有据可查和及时支付。