全国人大代表孔发龙：进一步推行以社保卡为载体的“一卡通”模式

中国银行保险报网讯【实习记者 许予朋】

自2018年4月，党中央、国务院在《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中进一步提出，推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式以来，近年来，社会保障卡的应用范围也逐步从医保拓展到养老、就业等，并延伸到居民健康、政府补贴等公共服务领域，成为政府民生服务的重要载体和基础设施。

今年全国两会上，全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙在建议中提出，近年来，虽然我国社会保障卡普及应用工作取得了积极成效，但仍存在一些问题和不足：许多持卡人对社会保障卡功能认知不够全面，不了解社保卡的金融服务等其他功能；社会保障卡作为推进信息共享的一种政府公共服务卡，目前功能主要还是集中在人力资源社会保障领域，跨部门应用还有待拓展；部分政府职能部门还存在各自为政、重复发行与社会保障卡功能相近的民生服务卡的情况，给群众生活带来极大不便。

为进一步提升民生服务水平，推进社会治理现代化，孔发龙提出四点建议：一是加强“一卡通”应用。将社会保障卡工程继续纳入“十四五”规划，持续加大社保卡发行服务力度，力争到2025年实现持卡人口全覆盖。总结海南等地试点经验，在全国全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，在民生服务领域实现“一网通办、一卡通行”。二是加强资源整合。按照“一卡通”服务管理模式，加强政府相关职能部门的工作协同与配合，大力推进现行各类民生服务卡（证）的整合，尽快取消相关职能部门发行的功能重复或相近的各类卡（证），实行统一平台、统一管理，做到系统共建、资源共享，杜绝重复建设，减少资源

浪费。三是加强功能拓展。强化社保卡“一卡通”社会保障、卫生健康、公用事业缴费等民生服务功能，创新证件管理、社区管理、公民信用信息查询等公共管理应用，寓公共管理于民生服务之中，打造共建共治共享的社会治理格局。四是加强宣传推广。通过各种渠道和形式，大力宣传社会保障卡“一卡通”的定位、功能、优惠、使用等知识，提高社会公众对社会保障卡的认知度和使用率，让广大人民群众通过社保卡载体享受到更加高效快捷的便民服务。