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机构改革成果“四个新”

广东银保监局党建引领释放改革效能

发布时间:2020-04-29 09:31:25    作者:    来源:中国银行保险报网

□记者 王小波

2019年4月,广东银保监局“三定”方案获得中国银保监会正式批复。机构改革以来,广东银保监局以党建引领,聚融合之力,充分释放“1+1>2”的改革效能,机构改革成效实现“四个新”。

全面从严治党取得新成效

广东银保监局党委自觉扛起全面从严治党政治责任,讲政治、打基础、抓作风,推动局系统全面从严治党取得新成效。

在以政治建设为统领,带头做到“两个维护”方面,广东银保监局建立理论学习“第一议题”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,以扎实工作成效践行初心使命;全面贯彻党中央和银保监会党委关于加强金融监管、防控新冠疫情的各项决策部署;局系统党员干部踊跃捐款支持疫情防控工作,彰显政治担当。

加强基层党组织建设,打造攻坚克难的战斗堡垒方面,广东银保监局分层级建立173个基层党组织,举办“一把手”培训班和党务工作者培训班,抓住“关键少数”,树立“抓党建是最大政绩”的意识;编印1本党支部工作规范手册,制定基层党组织换届选举、换届提醒督促、党费收缴管理3项制度,打造“1+3”党建工作规范机制,促进基层党建规范化标准化。

持之以恒正风肃纪,锻造新时代监管新作风方面,广东银保监局首次创办廉洁金融文化分论坛,获得驻会纪检监察组组长李欣然批示肯定;严格落实履职回避、非公务交往报告等制度要求,强化纪律约束,净化“亲”“清”监管关系,保持金融反腐高压态势;严明纪律规矩,推动履责尽职、担当作为,形成实干新风尚。

深化机构融合呈现新面貌

广东银保监局党委准确把握银行保险一体监管的新任务,推动思想、职责、业务有机融合,让改革后的机构职能真正发生“化学反应”,融思想建机制重学习,深化机构融合方面呈现了新面貌。

加强思想政治教育方面,广东银保监局党委持续推动思想大交流、大融合,加大优秀党员、先进个人选树表彰力度,开展庆祝新中国成立70周年“三个一”活动,培育敢于监管、精于监管的监管精神,营造只争朝夕、干事创业的监管氛围;关心关爱干部身心健康,举办机关趣味运动会,增强干部的集体意识和身份认同感,提升干部队伍凝聚力、向心力。

推进职责融合、职能优化方面,广东银保监局党委加强机制建设,优化分局监管资源配置,推动分局聚焦监管主责主业,消除监管空白;制定处室职责手册,厘清边界、定责到岗,打造各负其责、有效衔接的机关运行机制;全面梳理各类制度流程,及时修订印发,初步建立有效管用的制度体系;针对行政许可、行政处罚等重点监管领域建立建全跨部门议事协调机构,进一步简政放权、从严监管。

推动业务融合、素质提升方面,广东银保监局党委推动全系统大兴研学之风,建立“头脑风暴”学习机制,组织干部学习最新出台的制度文件,以考促学、学以致用;围绕监管中心工作,紧密结合辖区实际开展25项课题研究,开展“我为改革献策”征文、优秀调研报告评选等活动,引导干部职工勤于学、敏于思。

干部队伍建设展现新气象

广东银保监局党委贯彻落实新时代党的组织路线,严选人、提素质、鼓干劲,着力建设一支适应新时代新要求的高素质专业化监管队伍。

完善工作机制,坚持新时期好干部标准。广东银保监局制定局系统干部选拔任用工作实施细则,开展科级干部风采展示活动,完成多名处级干部选拔工作,有效充实监管中坚力量;完成局系统处级、科级干部的调整配备工作,做到人岗相适、人事相宜;加强干部轮岗交流,加大交流力度,促进干部队伍整体优化,做到用当其时、用其所长;及时开展分局主要负责人离任审计和选人用人自查,保障干部选拔任用风清气正。

加强教育实践,干部素质能力不断提升。广东银保监局坚持将提升党员干部政治素养作为干部培训的重中之重,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;选派多名干部借调参与银保监会专项工作,选派省局机关干部到基层分局打磨历练,抽调分局干部到省局机关处室跟班学习,强化干部实践锻炼、专业训练。

坚持多措并举,干部担当作为全面激发。广东银保监局认真落实职务职级工作要求,完成局系统干部职级套转、晋升等工作,稳步释放激励效用。印发局系统激励干部担当作为实施方案,指导分局加大年轻干部培养选拔力度,树立实干风向标;开展形式主义、官僚主义专项整治,停止多份报告、报表报送,大幅取消“一票否决”事项和各类责任状,切实给基层干部松绑减负,激发活力。

行业高质量发展开创新局面

广东银保监局党委全面贯彻落实党中央和会党委决策部署,防风险、强服务、促改革,推动广东银行业保险业高质量发展。

坚守底线,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。在农商行组建过程中,通过引入新的战略投资者,在打造现代金融企业制度方面取得了重大进展,逐步形成农合机构改革“广东经验”。截至目前,辖区农商行数量达到74家,资本充足率大幅提升9.21个百分点,改制化险工作成效显著,农合机构稳健发展基础得到全面巩固。

精准支持,深入推进金融供给侧结构性改革。广东银保监局支持设立科技(园)支行83家,批复国家绿色创新试验区支行升格为分行,支持法人机构发行100亿元绿色金融债券,完善金融机构体系;组织开展“百行进万企”专项行动,引导加强定向资金供给,打通民营、小微企业融资痛点堵点,发挥金融精准扶贫专业优势,推动局系统对口帮扶的20个贫困村1022户贫困户整体脱贫率达99.3%。其中,省局帮扶的两个贫困村,贫困户人均可支配收入分别达到广东省脱贫标准的2倍和1.68倍。

改革创新,有效服务粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。广东银保监局积极推动粤港澳三地保险机构加强合作,提供跨境车险服务试点,实现“三地保单一地购买”。截至2019年末,三地保险机构共承保港澳机动车辆1.2万辆,出具交强险保单1.2万份;推动农垦财务公司顺利开业、广州港财务公司获批筹建,持续推进保险服务中心等重点机构或平台筹设工作,构建多层次机构体系。


机构改革成果“四个新”

广东银保监局党建引领释放改革效能

来源:中国银行保险报网  时间:2020-04-29

□记者 王小波

2019年4月,广东银保监局“三定”方案获得中国银保监会正式批复。机构改革以来,广东银保监局以党建引领,聚融合之力,充分释放“1+1>2”的改革效能,机构改革成效实现“四个新”。

全面从严治党取得新成效

广东银保监局党委自觉扛起全面从严治党政治责任,讲政治、打基础、抓作风,推动局系统全面从严治党取得新成效。

在以政治建设为统领,带头做到“两个维护”方面,广东银保监局建立理论学习“第一议题”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,以扎实工作成效践行初心使命;全面贯彻党中央和银保监会党委关于加强金融监管、防控新冠疫情的各项决策部署;局系统党员干部踊跃捐款支持疫情防控工作,彰显政治担当。

加强基层党组织建设,打造攻坚克难的战斗堡垒方面,广东银保监局分层级建立173个基层党组织,举办“一把手”培训班和党务工作者培训班,抓住“关键少数”,树立“抓党建是最大政绩”的意识;编印1本党支部工作规范手册,制定基层党组织换届选举、换届提醒督促、党费收缴管理3项制度,打造“1+3”党建工作规范机制,促进基层党建规范化标准化。

持之以恒正风肃纪,锻造新时代监管新作风方面,广东银保监局首次创办廉洁金融文化分论坛,获得驻会纪检监察组组长李欣然批示肯定;严格落实履职回避、非公务交往报告等制度要求,强化纪律约束,净化“亲”“清”监管关系,保持金融反腐高压态势;严明纪律规矩,推动履责尽职、担当作为,形成实干新风尚。

深化机构融合呈现新面貌

广东银保监局党委准确把握银行保险一体监管的新任务,推动思想、职责、业务有机融合,让改革后的机构职能真正发生“化学反应”,融思想建机制重学习,深化机构融合方面呈现了新面貌。

加强思想政治教育方面,广东银保监局党委持续推动思想大交流、大融合,加大优秀党员、先进个人选树表彰力度,开展庆祝新中国成立70周年“三个一”活动,培育敢于监管、精于监管的监管精神,营造只争朝夕、干事创业的监管氛围;关心关爱干部身心健康,举办机关趣味运动会,增强干部的集体意识和身份认同感,提升干部队伍凝聚力、向心力。

推进职责融合、职能优化方面,广东银保监局党委加强机制建设,优化分局监管资源配置,推动分局聚焦监管主责主业,消除监管空白;制定处室职责手册,厘清边界、定责到岗,打造各负其责、有效衔接的机关运行机制;全面梳理各类制度流程,及时修订印发,初步建立有效管用的制度体系;针对行政许可、行政处罚等重点监管领域建立建全跨部门议事协调机构,进一步简政放权、从严监管。

推动业务融合、素质提升方面,广东银保监局党委推动全系统大兴研学之风,建立“头脑风暴”学习机制,组织干部学习最新出台的制度文件,以考促学、学以致用;围绕监管中心工作,紧密结合辖区实际开展25项课题研究,开展“我为改革献策”征文、优秀调研报告评选等活动,引导干部职工勤于学、敏于思。

干部队伍建设展现新气象

广东银保监局党委贯彻落实新时代党的组织路线,严选人、提素质、鼓干劲,着力建设一支适应新时代新要求的高素质专业化监管队伍。

完善工作机制,坚持新时期好干部标准。广东银保监局制定局系统干部选拔任用工作实施细则,开展科级干部风采展示活动,完成多名处级干部选拔工作,有效充实监管中坚力量;完成局系统处级、科级干部的调整配备工作,做到人岗相适、人事相宜;加强干部轮岗交流,加大交流力度,促进干部队伍整体优化,做到用当其时、用其所长;及时开展分局主要负责人离任审计和选人用人自查,保障干部选拔任用风清气正。

加强教育实践,干部素质能力不断提升。广东银保监局坚持将提升党员干部政治素养作为干部培训的重中之重,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;选派多名干部借调参与银保监会专项工作,选派省局机关干部到基层分局打磨历练,抽调分局干部到省局机关处室跟班学习,强化干部实践锻炼、专业训练。

坚持多措并举,干部担当作为全面激发。广东银保监局认真落实职务职级工作要求,完成局系统干部职级套转、晋升等工作,稳步释放激励效用。印发局系统激励干部担当作为实施方案,指导分局加大年轻干部培养选拔力度,树立实干风向标;开展形式主义、官僚主义专项整治,停止多份报告、报表报送,大幅取消“一票否决”事项和各类责任状,切实给基层干部松绑减负,激发活力。

行业高质量发展开创新局面

广东银保监局党委全面贯彻落实党中央和会党委决策部署,防风险、强服务、促改革,推动广东银行业保险业高质量发展。

坚守底线,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。在农商行组建过程中,通过引入新的战略投资者,在打造现代金融企业制度方面取得了重大进展,逐步形成农合机构改革“广东经验”。截至目前,辖区农商行数量达到74家,资本充足率大幅提升9.21个百分点,改制化险工作成效显著,农合机构稳健发展基础得到全面巩固。

精准支持,深入推进金融供给侧结构性改革。广东银保监局支持设立科技(园)支行83家,批复国家绿色创新试验区支行升格为分行,支持法人机构发行100亿元绿色金融债券,完善金融机构体系;组织开展“百行进万企”专项行动,引导加强定向资金供给,打通民营、小微企业融资痛点堵点,发挥金融精准扶贫专业优势,推动局系统对口帮扶的20个贫困村1022户贫困户整体脱贫率达99.3%。其中,省局帮扶的两个贫困村,贫困户人均可支配收入分别达到广东省脱贫标准的2倍和1.68倍。

改革创新,有效服务粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。广东银保监局积极推动粤港澳三地保险机构加强合作,提供跨境车险服务试点,实现“三地保单一地购买”。截至2019年末,三地保险机构共承保港澳机动车辆1.2万辆,出具交强险保单1.2万份;推动农垦财务公司顺利开业、广州港财务公司获批筹建,持续推进保险服务中心等重点机构或平台筹设工作,构建多层次机构体系。

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