“你们不会被忘记！”

□李敬伟/摄影报道

1月21日，腊月二十七，大连银保监局人教处联合大连市保险行业协会、人保财险、中美联泰大都会人寿等单位，驱车一百五十公里，赶到普兰店磨盘乡荒地村、乐甲乡庙岭村和鲁凤村，对部分特殊低收入和贫困家庭开展了入户慰问和调研。

聚焦特殊贫困群体

在大连一些偏僻且被划定为低收入的村屯中，有这样一个群体，由于与低保等许多政策扶持标准要素匹配度不够，他们未能享受低保、未被纳入贫困家庭序列，成为“贫困边缘人”。但其中有些家庭因病、因残等因素导致其实际生活水平等同甚至低于贫困家庭。通过多种形式持续跟踪、帮扶这一群体，推动脱贫攻坚成果惠顾贫困边缘人，堵截其中少数家庭生活业态可能的进一步恶化，无疑有利于推动脱贫攻坚向高质量和纵深发展，为区域全面决胜小康社会增加更大的胜算。大连银保监局高度关注脱贫攻坚中上述特殊群体，指导辖区银行保险业通过持续性节日问候、持续性输血帮扶和造血帮扶相结合的方式，把党的温暖送到他们的炕头上、病榻上和心坎上。

输血式扶贫继续匹配特殊农村家庭

据人保财险大连市分公司副总经理吴长林介绍，该公司在普兰店区同益乡西韭村先后对接帮扶5户困难家庭，其中一户目前已脱贫，一户已去世，目前仍在帮扶的还有三户。当天分别入户慰问的三个低收入家庭多少有些让人唏嘘。

73岁的张富元，妻子生前患病医治无效去世欠下债务，其49岁智障儿子带着两个5岁和4岁的孙子孙女，生活来源依靠智障儿子时断时续打零工。73岁的邢国荣患有糖尿病和心脏病，有一54岁单身智障儿子，母子二人依靠3亩“广种薄收”的耕地维持生活。51岁的宋文民因智障单身，与80岁的母亲共同生活，收入来源与上述邢国荣情况相同。

人保财险曾经尝试无偿为上述特殊贫困家庭提供种猪、牛犊、山羊或鸡雏，免费提供饲料和防疫服务，待出栏后高价回购，但都因上述家庭无意、无力打理而宣告流产。历经反复，最终回归原点——人保财险只能继续对其实施输血式扶贫。孙永贺和吴长林表示，这些目前不符合进入公办敬老院、孤儿院的残障家庭，在国家尚无扶持政策下，金融业从助力脱贫攻坚出发，仍将以输血式帮扶为宜。

给老党员宋德君危房做评估

当天，大连银保监局人教处处长石黎、大连市保险业社团联合党支部书记孙永贺以及大连保协副秘书长林治言一行来到庙岭村老党员和老复员军人宋德君家中，宋德君老伴73岁，前年突患脑溢血，虽经医治但不见好转，卧床至今。近几天，宋德君老伴病情急剧恶化，神志恍惚，进食只能通过鼻饲进行。宋德君和老伴每月依靠各自190元的老年生活费维持，家里的两亩旱田，打下的玉米刚够两位老人喝面粥。这几年治病欠下的外债压得宋德君喘不上气来，以致于西屋两间房子成为危房也维修不起。

石黎和孙永贺找来庙岭村老支书，一同走进宋德君的危房里开起了现场办公会。经过前期测算、现场估算并征求宋德君意见，大家协商后达成共识，通过农房保险解决一部分，老支书和鲁凤村赶来开诸葛亮会的第一书记邓欣共同协调市、区民政部门解决一部分资金，余下部分可通过保险行业捐助解决，总共拟筹集资金5万元，对宋德君两间西屋进行翻新。石黎在现场表示，遇到难处，他们帮助协调。

慰问组人员刚进门时，宋德君满脸堆着愁云，听到工作组拿出了危房改造的具体方案，紧缩的眉头开始舒展了起来，“你们是真心挂念着俺家啊!”石黎和孙永贺告诉宋德君“你们不会被各级党组织忘记的!”

石黎(右一)、孙永贺(右四)与村支书研究贫困户宋德君家危房改造方案。

邓欣的鲁凤村模式

鲁凤村跟庙岭村同属于乐甲乡，可谓是山连着山，筋连着筋，也同属于大连市128个低收入村之一。孙永贺特意叫来鲁凤村第一书记邓欣跟随行的《中国银行保险报》一行人唠唠，是因为邓欣带领鲁凤村去年“突然”加快了脱贫的进度，他要让邓欣跟大家介绍一下，为了帮助对口帮的庙岭村，邓欣脱贫和建设美丽乡村的好经验不能掖着藏着，这不是共产党员的胸怀。

鲁凤村脱贫的锦囊妙计其实来源于农行安波支行的“美丽乡村贷”贷款产品。

邓欣说，这个针对低收入村的贷款有三个特点，一是通过简化担保手续，解决农民贷款担保的老大难问题。有樱桃大棚的村民，经村书记签字对基本情况真实性进行确认，乡里盖章即可申请贷款。二是利率低，这个贷款年利率5%左右，鲁凤村作为经济低收入村，村民贷款的年利率最低可优惠到4.785%。三是贷款期限一般为一年，随时可以还款，最大程度方便农户。

有人质疑，“这个贷款跟脱贫有什么关系?再说低收入家庭也没有能力贷更无能力还啊!”邓欣解释，助力脱贫的关键就在这里，一些低收入家庭文化低、无技术、有家庭牵挂的劳动力借此可以到村里贷款户打理的种植基地就地就业，即便有季节性，也能拿到远超在自家几亩薄田穷折腾获得的收入。

“村里现有设施农业大棚71栋，面积320亩，种植品种主要有大樱桃、草莓和蔬菜。”邓欣如数家珍，说这是带领乡亲们摘掉低收入村的“尚方宝剑”或曰“定海神针”。

石黎带领的局机关一行人跟孙永贺感慨，这次节前到低收入村走访慰问，一是把各级党组织的关怀带给了低收入和贫困家庭;二是离开机关、俯下身子带着解决问题的责任直奔主题、见证问题、破解难题，有了改进作风和调查研究的获得感;三是银行保险叠加功能有效推动当地脱贫攻坚工作，这台戏监管机构可以责无旁贷地增加“戏份”进而更多地为其“搭台唱戏”。

载着几路扶贫慰问工作组人马的汽车在蜿蜒的山区公路上疾驰着，距离渐行渐近的年三十就差两天了，但大家对此似乎“断片”，一路上热议的还是帮助低收入村尽快“摘帽”的议题。