2019监管工作亮点之四：金融机构服务实体经济质效不断提升

□《中国银行保险报》编辑部

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。

2019年，中国银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动银行保险机构进一步回归本源，持续满足实体经济有效金融需求，全面做好“六稳”工作。一年来，金融机构服务实体经济质效不断提升。

具体看，主要体现在三个方面：

一是金融资源更多流向重点领域和薄弱环节，加强了对先进制造业、战略性新兴产业、低碳循环经济的支持。2019年，银行业新增人民币贷款17万亿元，同比多增1.1万亿元，其中制造业贷款较年初增加7800亿元；科技型企业贷款余额突破4.1万亿元，较年初增长24%；基础设施建设贷款余额29.2万亿元，比年初增加2.8万亿元。推动保险机构发起设立各类投资计划，目前支持长江经济带、京津冀协同发展的资金规模分别超过6000亿元和2500亿元。

二是民营小微企业融资难融资贵有效缓解。2019年，继续推动银行建立对民营企业的“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。8月，启动“百行进万企”融资对接试点工作，银行通过填写在线问卷、“走街串巷”上门服务等形式，听取企业对银行金融服务的意见建议，为小微企业提供融资解决方案。截至目前，初步统计全国已经有近800万户正常经营、正常纳税的小微企业纳入“百行进万企”范畴。在多项政策推动下，2019年民营企业贷款累计增加4.25万亿元。到2019年末，普惠型小微企业贷款余额是11.6万亿元，同比增长25%，有贷款余额户数2100多万户，较年初增加380万户；新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2018年平均水平下降0.64个百分点。5家大型银行普惠型小微企业贷款增长超过55%，综合融资成本下降超过1个百分点。银行业金融机构服务小微企业的“两增两控”目标得以实现。

三是积极支持社会民生事业发展。2019年，在北京、天津、上海等10个试点城区开展社区家庭服务业金融创新，助力养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展。继续推动商业养老保险和商业健康保险发展。联合农业农村部加大对生猪产业支持力度，深化保险资金支农支小融资试点。2019年，保险业为全社会提供保险金额约6470万亿元，赔付和给付支出1.29万亿元。

习近平总书记在2017年全国金融工作会议上指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。从公开数据看，银保监会在2019年较好地完成了金融服务实体经济的重任。

“行百里者半九十”。中央经济工作会议提出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，进一步缓解企业融资难融资贵问题，推动实体经济发展。在此背景下，2020年全国银行业保险业监督管理工作会议提出，要大力做好“六稳”相关工作，推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节。在破解民营小微企业融资难题方面，银保监会还定出了目标：普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

新目标是新压力，更是新动力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中国银保监会的引领下，中国银行业保险业必将以更饱满的热情、更有力的担当、更勤勉的作为，齐心协力，真抓实干，一定能够实现金融服务实体经济的新目标！