政策定位明确，农险高质量发展迈向新阶段

2019年5月29日，中央深改委召开第八次会议，审议通过了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》。会议强调，要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，扩大覆盖面，提高保障水平，拓宽服务领域，优化运行机制，完善大灾风险分散机制，加强基础设施建设，规范市场秩序，推动农业保险高质量发展。10月，四部委联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，提出到2022年，我国将基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系；到2030年，总体发展基本达到国际先进水平。《指导意见》从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等，是在新的历史时期推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循。

点评：自2007年再次起步以来，农业保险尤其是政策性农业保险在保障农业生产、解决“三农”问题方面，功不可没。但在农业保险的发展过程中，也面临着一些问题，包括如何提供更高水平的农业风险保障等。为此，2019年，在乡村振兴战略指引下，国家提出了高质量发展农业保险的目标，农业保险在强化农业风险管理、发展农村金融、巩固脱贫成果、实现农业现代化方面发挥日益重要的作用。

点评专家：保险学者 王和