全国人大代表秦英林：建议推行养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制

中国保险报网讯【记者 李梦溪】

中国是养殖业大国，在畜禽生产过程中，出现疫病、自然灾害和意外事故时，给生产经营者带来巨大损失。在今年两会期间，全国人大代表、牧原食品股份有限公司董事长兼总经理秦英林表示，建议推行养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制，以政策性农业保险为杠杆，在畜禽出现疫病、自然灾害和意外事故时，让养殖户获得一定保障。

“构建养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制，能够保证生产经营的连续性，降低养殖风险，稳定收入水平，有利于推进病死畜禽无害化处理，促进畜牧业健康发展、确保食品安全和公共安全。”

秦英林介绍，河南省内乡县的生猪保险与病死猪无害化处理联动机制试点工作开展以来，养殖户的投保数量大幅提升，投保率达到95%，有效遏制了病死畜禽随意处置，提高了养殖户抵御风险的能力，保障了食品安全。

然而，养殖保险与病死猪无害化处理联动机制目前仅在生猪大县展开试点，部分省进行了全面探索实施。据数据统计，2016年全国能繁母猪保险、育肥猪保险覆盖面分别为67.36%、35.67%，在全国覆盖面还比较低。

秦英林建议，将养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制在全国范围推广实行，实现养殖全覆盖。把养殖业保险作为一项惠农政策在全国推广，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，充分发挥保险的风险补偿和社会管理职能，病死畜禽由养殖户就近送交到收集点，收集点运送到无害化处理中心进行处理。经养殖户、畜牧部门、保险公司、无害化处理中心确认的收集处理凭证，作为保险理赔的依据，和无害化处理中心获得政府补贴的依据，相互监督制约。此外，加大对养殖业保险的财政补贴力度，减少地方配套和养殖户压力。