全国人大代表杨伟坤：金融精准扶贫应打好组合拳

中国保险报网讯【记者 朱艳霞】 在2018年全国两会期间，全国人大代表、河北省保定市副市长、农工党河北省委会常委、农工党保定市委会主委杨伟坤提出，随着精准扶贫工作的深入，贫困地区的金融需求开始逐步多样化，这就需要金融供给侧积极适应需求侧变化，在自身可持续发展的基础上，提供多样化的金融服务，不仅提供银行、证券、保险等金融产品和服务，还要从扶志（扶思想、扶观念、扶信心）、扶智（扶知识、扶技术、扶思路）等层面帮助贫困地区彻底脱贫，打好金融精准扶贫组合拳。

杨伟坤表示，要强化脱贫的持续动力，一方面要为扶贫金融的健康发展创造良好的信用环境，建立贫困地区经营主体信用档案，完善信用体系建设，降低扶贫对象的风险；另一方面，要建立由政府、保险公司、银行等共同防范贷款风险、有效的风险共担机制。

杨伟坤特别举例了河北省隆化县的“政银企户保”模式，一旦发生贷款风险，由隆化联社牵头，会同担保中心、太保财险公司和“5+1”工作组向借款人按照信用社内部规定的程序进行贷款追缴。超过25天不能收回，保险公司、隆化联社、担保中心按照80%、10%、10%的比例承担贷款本息损失。此外，还建立了熔断机制，即当乡镇不良贷款率达5%时暂停该乡镇合作贷款业务，当全县不良贷款达到3%时，暂停全县合作贷款业务，由合作三方及时进行调查，查找原因，提出整改方案。

此外，杨伟坤还表示，贫困地区的精准扶贫需要多样化的金融支持，从保险的角度来说，要创新保险产品，拓宽保险覆盖面。政府要鼓励保险企业参与到精准扶贫事业中，创新发展农产品价格保险和收入保险、探索天气指数保险、大力发展扶贫小额保险等保险险种，加大对贫困户的保费补贴力度，适度降低保费费率，不断拓宽保险覆盖面。