翟虎渠：农业科技需要互助合作保险

中国农科院原院长翟虎渠

现代农业有三大支柱：一是科技，二是金融，三是保险。科技离不开保险，因为每一个农业科技项目，从研发试验到推广应用，全程的投入产出都牵涉到人力、物力、财力的投入，都有这样那样的风险损失，需要保险保障的配套支持。但农业面临的风险多，抵抗力低,情况复杂，一旦遇到灾害就损失惨重；农业科技的研发、实验、推广、应用的风险更大。多年来，与农业相伴的农科保险都搞不起来，保险公司不能做亏本的买卖，但农业和科技又需要保险，这就成了一个矛盾。

搞科技的，深知农业科技风险大、多年来保险做不起来的问题。为了推动农业科技创新发展，中国农业科学院发起了中农科产业基金，主要是增加投入。但仅仅靠投入，没有保险也难以持续稳定地循环发展，这就又遇到了保险的问题。

如何破解这个难题？或许互助保险可以解决问题。它是在同行业中，把具有同样风险保障需求的组合起来，建立一种基金式的保险，保险资金来自于大家，用不完还留下，逐步积累壮大，连续发展。这样的机制，一是可以把大家组织起来；二是风险管控与保险利益紧密结合；三是再加上国家政策支持，保障能力就可以逐步提高，有希望做大做强。

目前，全国农业科学院所有几百个，农业科技人员有几十万，每年的科技项目有上千个，投入的研发推广资金上百亿元。如果能够把保险搞好，那对农业的支撑、对国家基础建设和民生的贡献是很大的。

所以，运用互助保险的方法，组织开展农业科技创新的保险，解决科技项目研发、推广、应用各个环节的风险保障和损失补偿的问题，是一个可以探索的出路。但要搞好也不容易，因为都没搞过，需要不断地试验和完善。科技需要保险，保险也需要科技，两方面要结合起来。因此，需要保险专家、保险机构的合作、保监会的监管支持。按照规定，搞好科技互助性的相互保险组织的设计申报，争取早日批准中农高科相互保险社，并尽快开展试点，填补农业科技领域的保险空白。

(本报记者 康民/整理)