构建“一带一路”全方位保障服务体系

“一带一路”是为实现中华民族伟大复兴而提出的重大构想，将为实现中国梦注入新动能、新活力。而这一倡议与保险业存在哪些关联？保险业又应当如何为“一带一路”建设提供服务？

风险就是机遇

外交部国际经济司副司级参赞高振廷认为，“一带一路”为保险业提供了广阔的市场和巨大的机遇；同时，保险业也可以为“一带一路”保驾护航。在“一带一路” 沿线国家，存在各种各样的风险，包括大国的牵制和干扰、一些国家政局不稳，同时存在政治、文化差异以及巨灾等非传统安全风险。这一系列风险都需要保险业予以支持。保险业的支持将使中国企业走出去有底气，有信心。

中国信保国别风险研究中心主任王稳强调，保险业服务于“一带一路”，要积极对接国家倡议，做好顶层设计和规划；构建支持企业“走出去”的保险支持体系；加大与海外保险公司、国际多边金融机构以及各国保险监管机构的合作，统筹信息、人员、技术等方面的共享与互通，更好地服务于“一带一路”。

XL CATLIN大中华区主要负责人李林懋相信，在21世纪上半叶，中国在政治、经济、军事、文化等各领域对全球格局产生深远影响的举措就是“一带一路”。他强调：“经济上的意义未必最重要，我不觉得‘一带一路’是将国内剩余的产能放出去，事实上，这是国内产业升级的自然溢出效应。因为在传统的制造业发展之后，下一步一定要进入高端的服务业、金融业，这恰恰意味着中国已经在向这个方向迈进。而且，这一切对将来人民币国际化做了一个很好的铺垫。这一倡议的实施，需要有一个逐步完善的风险控制与保障体系。否则，即便有世界最好的运动员，如果没有配备相应的医护与补给，难免出师不利甚至折戟。”

值得注意的是，在“一带一路”沿线的一些国家，普遍存在的一点是政治风险高、信用比较差。李林懋介绍说，在国际现有的金融体系里面，这些国家政治不稳定，法律环境存在不确定性，因为腐败等因素使得很多争议的解决很难有公正的结果，企业走出去，收益存在很大的不确定性。这就要求建立一个完整的风险评估、应对与策略机制。

如何融入“一带一路”

谈到保险业如何融入“一带一路”，新疆保监局局长朱健民认为，目标的实现需要从顶层设计上指明方向。保险业如何切入“一带一路”部署，如何服务 “丝绸之路”核心区建设，这需要对行业的发展做出全盘性、方向性、前瞻性的规划与设计。在深入挖掘行业发展潜力的同时，细致地统筹保险业如何对接，如何开展每一步的服务支持工作，给予清晰明确的规划设计，从长远规划与现实发展中找到结合点、平衡点，从而打牢行业发展的现实基础，明确行业发展的未来方向，真正发挥现代保险服务业的支持保障功能，更好地融入倡议的推进与实施中去。

中国人民财产保险股份有限公司副总裁、上海航运保险协会会长降彩石进一步提出，保险业服务“一带一路”，既要顶层设计，更要技术创新。他强调，在落实和践行“一带一路”过程中，保险行业应该有突破，有亮点，更要有内容。不应一哄而上，不应炒概念，更应该发挥保险业独特的行业优势，为“一带一路”建设贡献行业力量。

“一带一路”建设的核心主题是共建，保险业怎么推动共建呢？

对此，中国保险学会会长姚庆海坦言，保险业通过“一带一路”，实现互联互通，一个核心就是构建命运共同体。降彩石同样谈到，上海航运保险协会在这方面积极推动产品机制的创新、国际合作的创新以及行业服务的创新，有些创新结果可能会在6月底向社会公布。

此外，降彩石强调，保险业服务“一带一路”，要通过思路升级来推动丝绸之路的升级。他说：“产业升级、互联互通，给保险业带来很大的发展空间，但我们也应该充分认识到，用传统的产品、传统的模式是不会有效服务一个新的倡议。涉及到‘一带一路’，传统业务，不管是货运险、船舶险，以及相关的责任险、能源险，险种涵盖虽然很多，但如何应对‘一带一路’，给行业提出了一个新的课题。这就要求全行业要共建要合作。近期，人保财险进行一些新的尝试，比如刚刚和俄罗斯最大的再保险公司进一步探讨合作，他们也在研究‘一带一路’，我们双方一起在这方面做点事情，可能比我们自己做要好得多。”

立足当下，保险业服务“一带一路”中能做哪些事？陕西保监局局长助理倪金乾表示，“一带一路”是一个很长远的规划，我们现在能做的，一是服务道路连通。发挥陕西承东启西、连接南北的独特区位优势，为完善陆空网络，公路、铁路、航空等道路枢纽建设提供保险资金支持和风险保障。在4月份召开的首届“丝绸之路经济带投资推介会”上，共有240亿元保险资金签约投资于陕西基础设施建设。二是服务贸易畅通。为我国的对外贸易和海外投资提供出口信用保险保障，通过发展科技保险、农业保险促进与沿线国家的科技创新合作和旱作农业合作。三是服务货币流通。发挥保险业的积极作用，加快西安“面向中亚、服务西部”的区域性金融中心建设进程。四是服务民心相通。以丝绸之路跨国联合申遗成功为契机，发挥西安重要旅游目的地的优势，加快发展文化保险和旅游产业链保险。

构建“走出去”风险保障体系

王稳更为具体地从操作层面描述道，保险业要主动对接国家倡议，目前，中国信保已经梳理“一带一路”建设重点项目清单，建立项目储备库，参与设计重大项目融资保险方案，目前跟踪项目有180多个，涉及铁路、电力、电信、船舶等行业。具体说来，一是为企业跨境贸易和投资提供全面的风险保障和服务；二是通过保险机制引导企业加速产业升级与转型；三是发挥保险资本融资作用，直接为“一带一路”基础设施建设提供资金支持；四是协助企业对跨境投资的风险防范意识，加强对海外利益的保护。

此外，构建企业“走出去”的保险承保体系。根据不同类型保险公司的比较优势，保险业要形成差异化的保险体系，即政策性保险公司应主要承保以政治风险为主的国家风险，而商业保险公司则主要承保商业风险，为中国企业开拓海外市场提供全方位的风险管理服务，同时，重视再保险的发展，构建“一带一路”区域的国际再保险中心。

平安产险总经理助理徐霆认为：根据权威机构预测，到2020年，“一带一路”地区内的总交易额预计是5兆美元，平安产险对相应的风险保障已着手进行提前布局和重点研究，主要聚焦在三个方面：一是信用险方面，针对出口信用险成立专项团队，力促国家外贸稳定增长和转型升级；二是在重大技术装备首台套保险方面，协助生产企业量身设计“重大技术装备首台套保险”，让中国自主创新产品落地更快、走得更稳；三是充分利用国际合作网络资源，持续加强海外工程保险的保障能力，为民族企业在海外承包工程中保驾护航。

中华联合财产保险股份有限公司副总经理王林表示，针对“一带一路”，保险业已经开始布局。首先，对于保险业务本身而言，针对“一带一路”项目的工程险、责任险、意外险等险种的风险特点不一样，财险公司需要做充分的准备和研究周边国家的特点以及具体项目的特点；其次，保险业在助力“一带一路”中，要充分发挥合作的精神、形成合力，服务国家倡议，特别是在参加大项目时，保险业更需要有合作的态度，理性安全地提供保障；最后，保险业还要在产品创新上有所准备，有针对性地开发新品种以适应中国企业走出去的趋势。