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保险监管这三年
发布时间：2015-01-25 15:09:22 作者： 来源：中国保险报·中保网
2012
2012年，全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。产险业务继续保持较快发展，保费收入5331亿元，同比增长15.4%；寿险业务呈现回升态势，保费收入8908亿元，同比增长2.4%；健康险保费收入862.8亿元，同比增长24.7%；人身意外险保费收入386.2亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产7.35万亿元，较年初增长22.9%。
基本思路
把握“稳中求进、进中求好”的工作基调。坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，以加快转变发展方式为主线，以保护保险消费者利益为目的，以防范系统性和区域性风险为重点，着力强化和改进保险监管，着力提升保险服务质量和水平，着力改善保险行业形象，着力营造良好的发展环境，促进保险业又好又快发展。
主要工作
守住风险底线
认真开展监测预警
不断健全制度机制
健全保险公司资本补充机制
妥善处置突发风险
保护消费者权益
全面推进寿险销售误导治理工作
扎实开展车险理赔难治理工作
完善消费者权益保护的工作机制
规范市场秩序
突出检查重点
加大查处力度
注重源头治理
打击涉嫌保险的经济犯罪
夯实监管基础
推进规章制度的“废改立”
进一步健全保险市场准入退出机制
完善行政许可制度
加强统计信息制度建设
提升干部队伍素质
加强思想建设
加大干部培训力度
加强组织建设和作风建设
推进文化建设
抓大事
★推动《农业保险条例》正式颁布，农业保险制度实现新突破
★会同有关部委联合出台开展城乡居民大病保险的指导意见，大病保险制度基本建立
★初步确定了税延试点方案
★连续出台12项资金运用监管政策，资金运用市场化改革取得新成效
★全面启动第二代偿付能力监管体系建设
★行业信息共享平台正式起步，信息平台管理公司组建方案获国务院批准
★交强险对外资开放
★4家国有保险公司移交中管，保险监管体制呈现新格局
★首次开展局级干部公开选拔，干部选拔任用形成新导向
2013
2013年，全年实现保费收入1.72万亿元，同比增长11.2%，比上年提高3.2个百分点，扭转了业务增速连续下滑的势头。财产险业务继续保持较快增长，保费收入6212亿元，同比增长16.5%。人身险业务企稳回升，保费收入1.1万亿元，同比增长8.4%，比上年提高3.9个百分点。保险公司总资产8.3万亿元，较年初增长12.7%。
基本思路
坚持“稳中求进”的工作基调。坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路，坚持保险惠及更广大人民群众的发展目标，坚持转方式、调结构的主攻方向，坚持市场化的改革取向。
工作任务
牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线
进一步加大消费者权益保护工作力度
继续推进改革创新
力争在规范市场秩序方面取得新的成效
加强对保险法人机构的监管，加强偿付能力监管，加强公司治理监管，加强资金运用监管，推进市场准入和退出机制建设
加强保险监管干部队伍建设
把握五个思路
注重全局思维，强化保险监管的大局意识
注重把握大势，提高监管工作的前瞻性
注重改革创新，再造保险市场体制机制优势
注重攻坚克难，治理困扰行业的沉疴顽疾
注重远近结合，推动行业发展行稳致远
推进解决四个问题
关于保险产品定价机制与监管问题
关于如何提升行业竞争力的问题
关于进一步争取政策支持的问题
全面梳理和完善监管法律法规体系的问题
完成七项工作
着力防范化解风险
积极推进市场化改革
努力规范市场秩序
完善偿付能力监管体系
切实保护消费者利益
营造良好发展环境
加强监管自身建设
2014
2014年，保险业保费收入突破2万亿元，总资产突破10万亿元。截至2014年末，人身险累计提供了195.6万亿元风险保障，赔款和给付支出达3428亿元。保险资金运用余额达到9.3万亿元，同比增长了21.4%。保险资金境外投资按照当期汇率折算约合人民币1465.81亿元，占当前保险业总资产大约1.44%。
基本思路
继续坚持“稳中求进”总基调，把改革创新贯穿于保险监管各个环节，着力深化保险改革，着力防范化解风险，着力保护消费者权益，着力推进监管现代化，促进保险业继续健康发展。
改革创新重点
推进保险服务体系改革创新
探索发展巨灾保险
规范发展农业保险
大力发展商业养老和健康保险
深入发展责任保险
推进保险市场体系改革创新
深化费率形成机制改革
继续推进资金运用体制改革
继续推进市场准入退出机制改革
推进保险监管体系改革创新
完善监管制度
完善监管方式
完善监管机制
主要任务
严防系统性区域性风险
防范化解满期给付和退保风险
防范化解偿付能力不足风险
防范化解流动性风险
防范化解资金运用风险
继续规范保险市场秩序
保护保险消费者利益
继续整治理赔难和销售误导问题
进一步完善保险纠纷调处机制
努力提高保险消费投诉处理工作水平
切实加强基础建设
加强数据基础建设和保险业标准化工作
加快监管信息化建设
加强重大战略性问题研究
大力培育监管文化
资料来源：保监会网站、本报资料室 本版制图：王梓
2012
2012年，全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。产险业务继续保持较快发展，保费收入5331亿元，同比增长15.4%；寿险业务呈现回升态势，保费收入8908亿元，同比增长2.4%；健康险保费收入862.8亿元，同比增长24.7%；人身意外险保费收入386.2亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产7.35万亿元，较年初增长22.9%。
基本思路
把握“稳中求进、进中求好”的工作基调。坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，以加快转变发展方式为主线，以保护保险消费者利益为目的，以防范系统性和区域性风险为重点，着力强化和改进保险监管，着力提升保险服务质量和水平，着力改善保险行业形象，着力营造良好的发展环境，促进保险业又好又快发展。
主要工作
守住风险底线
认真开展监测预警
不断健全制度机制
健全保险公司资本补充机制
妥善处置突发风险
保护消费者权益
全面推进寿险销售误导治理工作
扎实开展车险理赔难治理工作
完善消费者权益保护的工作机制
规范市场秩序
突出检查重点
加大查处力度
注重源头治理
打击涉嫌保险的经济犯罪
夯实监管基础
推进规章制度的“废改立”
进一步健全保险市场准入退出机制
完善行政许可制度
加强统计信息制度建设
提升干部队伍素质
加强思想建设
加大干部培训力度
加强组织建设和作风建设
推进文化建设
抓大事
★推动《农业保险条例》正式颁布，农业保险制度实现新突破
★会同有关部委联合出台开展城乡居民大病保险的指导意见，大病保险制度基本建立
★初步确定了税延试点方案
★连续出台12项资金运用监管政策，资金运用市场化改革取得新成效
★全面启动第二代偿付能力监管体系建设
★行业信息共享平台正式起步，信息平台管理公司组建方案获国务院批准
★交强险对外资开放
★4家国有保险公司移交中管，保险监管体制呈现新格局
★首次开展局级干部公开选拔，干部选拔任用形成新导向
2013
2013年，全年实现保费收入1.72万亿元，同比增长11.2%，比上年提高3.2个百分点，扭转了业务增速连续下滑的势头。财产险业务继续保持较快增长，保费收入6212亿元，同比增长16.5%。人身险业务企稳回升，保费收入1.1万亿元，同比增长8.4%，比上年提高3.9个百分点。保险公司总资产8.3万亿元，较年初增长12.7%。
基本思路
坚持“稳中求进”的工作基调。坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路，坚持保险惠及更广大人民群众的发展目标，坚持转方式、调结构的主攻方向，坚持市场化的改革取向。
工作任务
牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线
进一步加大消费者权益保护工作力度
继续推进改革创新
力争在规范市场秩序方面取得新的成效
加强对保险法人机构的监管，加强偿付能力监管，加强公司治理监管，加强资金运用监管，推进市场准入和退出机制建设
加强保险监管干部队伍建设
把握五个思路
注重全局思维，强化保险监管的大局意识
注重把握大势，提高监管工作的前瞻性
注重改革创新，再造保险市场体制机制优势
注重攻坚克难，治理困扰行业的沉疴顽疾
注重远近结合，推动行业发展行稳致远
推进解决四个问题
关于保险产品定价机制与监管问题
关于如何提升行业竞争力的问题
关于进一步争取政策支持的问题
全面梳理和完善监管法律法规体系的问题
完成七项工作
着力防范化解风险
积极推进市场化改革
努力规范市场秩序
完善偿付能力监管体系
切实保护消费者利益
营造良好发展环境
加强监管自身建设
2014
2014年，保险业保费收入突破2万亿元，总资产突破10万亿元。截至2014年末，人身险累计提供了195.6万亿元风险保障，赔款和给付支出达3428亿元。保险资金运用余额达到9.3万亿元，同比增长了21.4%。保险资金境外投资按照当期汇率折算约合人民币1465.81亿元，占当前保险业总资产大约1.44%。
基本思路
继续坚持“稳中求进”总基调，把改革创新贯穿于保险监管各个环节，着力深化保险改革，着力防范化解风险，着力保护消费者权益，着力推进监管现代化，促进保险业继续健康发展。
改革创新重点
推进保险服务体系改革创新
探索发展巨灾保险
规范发展农业保险
大力发展商业养老和健康保险
深入发展责任保险
推进保险市场体系改革创新
深化费率形成机制改革
继续推进资金运用体制改革
继续推进市场准入退出机制改革
推进保险监管体系改革创新
完善监管制度
完善监管方式
完善监管机制
主要任务
严防系统性区域性风险
防范化解满期给付和退保风险
防范化解偿付能力不足风险
防范化解流动性风险
防范化解资金运用风险
继续规范保险市场秩序
保护保险消费者利益
继续整治理赔难和销售误导问题
进一步完善保险纠纷调处机制
努力提高保险消费投诉处理工作水平
切实加强基础建设
加强数据基础建设和保险业标准化工作
加快监管信息化建设
加强重大战略性问题研究
大力培育监管文化
资料来源：保监会网站、本报资料室 本版制图：王梓