福建：森林保险留住青山绿水

根据实际情况，人保财险福建省分公司推出了森林保险，保险责任包括森林火灾、病虫害、暴雨、暴风、洪水。 吴世亮/摄

2013年，福建省共承保森林面积共计1.1亿亩，签单保费达1.4亿元，承保率达到90%以上。2013年年底，已支出赔款6144.73万元。

福建素有“八山一水一分田”之称。2013年，国家林业局公布的第八次全国森林资源清查结果显示：福建省森林面积达801.27万公顷，森林覆盖率为65.95%，连续36年森林覆盖率保持全国第一。

森林具有涵养水源、净化空气、调节气候、保持水土等作用。然而，森林生态系统又是比较脆弱的。森林火灾、病虫害等对森林危害较大。据有关方面统计，2013年1至8月，全国森林火灾事故与前3年同期均值相比分别下降37.6%、59.4%和38.6%，未发生重大森林火灾和群死群伤事故。但还是发生森林火灾3349起，受害森林面积1.1万公顷，人员伤亡44人。在天灾、人祸面前，有时人类往往显得很渺小。保险这一转移风险的补偿机制映入了公众的视野。

人保财险福建省分公司是福建省政策性森林保险的唯一承办机构，该公司农险部刘总经理指出，早在2006年，福建省委、省政府就把保险纳入农业风险防范机制进行统筹考虑，决定将农业保险作为新农村建设的重要举措和民心工程来抓，成立了由省政府、财政厅、农办、保监局、人保财险公司组成的联合混编小组，在全省进行深入调研，随后下发了《福建省人民政府关于开展农业保险试点工作的通知》，将农房、水稻、森林、渔工、渔船保险纳入福建省农业保险范畴，森林保险工作就此正式拉开序幕。

他告诉记者，福建省政策性森林保险工作已步入第7个年头，试点从最初的三明、南平、龙岩三个重点林区扩大到全省范围覆盖，保险责任从单一的火灾风险扩大到多种自然灾害风险和病虫害风险的综合保险。六年来森林保险工作的开展始终认真贯彻总公司“支农惠农、量力而行、风险可控、规范经营”的经营原则坚持省委省政府提出的——以服务“三农”为宗旨，以“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”为方针，以“三者兼顾、两低一保”为基础(即：兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本)，先起步后完善，先试点后推广，以点带面，逐步推开的总体思路。