2010年全国保险工作会议

为深入贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，及时总结2009年保险业发展情况，部署2010年保险发展工作，2010年1月21日，保监会在北京京西宾馆召开全国保险工作会议。

中国保监会主席吴定富在2010年全国保险监管工作会议上指出，党的十六大以来，保险监管干部队伍建设取得了明显成效。科学监管理念逐步形成，班子核心领导作用显著增强，干部能力素质不断提高，工作作风明显改进，初步建立了一支政治可信、业务比较适应、作风比较清正、纪律比较严的保险监管干部队伍，为保证党的路线方针政策在保险业贯彻落实、促进保险业又好又快发展作出了积极贡献。但我们也要清醒地认识到，新形势新任务对保险监管队伍提出了更高的要求。我们要按照科学发展观的要求，以领导班子和领导干部为重点，大力加强监管干部队伍建设，为推进科学监管提供坚强保证。

吴定富指出，要认真贯彻执行民主集中制，进一步提高科学决策能力。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。当前，保险监管新情况、新问题不断出现，任务艰巨。各级领导班子要通过认真贯彻执行民主集中制，进一步提高科学决策能力，切实避免盲目决策、草率决策，甚至错误决策。

要贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。各级领导班子要深入群众、深入基层，多听取本单位、本部门普通监管干部的意见和建议，多倾听广大被保险人和保险从业人员的呼声，多关注社会各界对保险工作的反映。对那些涉及群众切身利益的事情，必须充分听取群众的意见。要在广泛集中民智的基础上，科学、民主、依法决策，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”或者“看一把手意见”的做法。

要加强沟通协调。大量事实说明，领导班子不团结，很多时候是由于班子成员之间沟通不充分造成的。各级领导班子一定要把加强沟通作为基本的工作方法。要注意沟通思想，在形成共识中求团结;注意主动沟通、当面沟通、及早沟通，在积极交流中化解矛盾。班子成员要政治上互相关心，工作上互相支持。要通过充分沟通，相互协商，增进团结，形成合力。要坚决杜绝“会前不沟通，临时动议”、“当面不说，背后乱讲”等现象，做到“会上各抒己见，会后一个声音”。

要坚持集体决策。集体决策是贯彻民主集中制的关键环节。对于保险监管系统各级领导班子来说，凡涉及重大监管政策、重大行政处罚事项、重要人事安排、重大财务经费开支等事项，都必须经党委会或局长办公会讨论决定。决策中，每一位班子成员都要充分发表意见，畅所欲言，切实防止“一言堂”或少数人说了算。要切实纠正“通过圈阅文件决定重大事项”、“不按规则和程序议事做决定”等错误做法。要严格遵守党委会、办公会等会议制度。

要提高民主生活会质量。民主生活会是民主集中制的一个重要内容，也是加强领导班子建设、提高班子决策能力的重要一环。各级领导班子要严格执行关于召开民主生活会的有关规定，防止“把民主生活会开成工作总结会”。要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，避免出现“自我批评避重就轻、不痛不痒，批评别人浮光掠影、拐弯抹角”，“会上不说、当面不说，背后犯自由主义”的情况。要把能否通过批评与自我批评解决自身问题，作为衡量民主生活会质量的重要标准，把民主生活会整改措施真正落到实处。