赵一海：借助政府力量激发投保意识

今年以来，广东财产保险业发展，有两个突出的重点领域，一个责任保险，一个农业保险，都取得了明显进展，评价比较好。

先说责任保险。截至到11月底，广东全省责任保险保费有18亿元，占全国责任险保费的9%，而且覆盖面很广，包括医疗责任、环境污染责任、旅游责任、电梯责任等等。取得成绩，最关键的是针对不同领域，出台不同政策，采取不同措施。比如环境污染责任险，今年以来，我们根据环保局和保监会下发的文件，在广东采取特色措施，统一产品，并组织部分公司成立共保体，单个公司承担风险太大，业务积极性不高，通过共保安排，尽量分散风险，符合业务发展需要。

在责任保险发展中，广东保监局跟地方省市政府建立了比较好的关系，形成合力，共同推动。2012年的时候，在保监局推动下，以省政府的名义下发了推动责任保险发展通知。根据这个通知，我们与环保厅、卫生厅、安监局等再联合出台不同的文件，取得比较好的成果。借助政府的力量，先把这个市场撬动起来，先激起部分企业的投保意识。这是很关键的地方。

至于农业保险，到11月底，广东农业保险保费有6亿多元，同比增长50%以上，比全国的平均水平要高很多。我们去年基数小，但今年增长快，说明政府支持力度在加大。和责任保险一样，面临的共同难题是怎么启发投保积极性，农民如果没有真正享受过保险带来的实惠，让他讨钱买保险，难度很大。推动农业保险发展，下一步最关键的是促进政府加大财政投入的力度，这同样是很关键的一点。

今年《农业保险条例》实行以后，中央财政对农业保险的支持力度在加大，但我个人认为，在制度安排上还存在一些问题的。对于一些险种，比如说省财政补贴30%保费，中央财政也会出30%。看起来，中央财政支持力度很大，但有一个实际问题。中央出钱的前提，就是地方政府必须要先出钱，但有些地市非常穷，出几百万是很难的，所以就没办法拿到中央补助。下一步怎么去改善、完善，值得关注。