英国：年金税收政策缺乏稳定性

在很长的历史阶段中，英国的年金制度是基于劳动就业结束时的个人实际工资水平来确定的。相对来说，这种“待遇确定型”年金计划，是相对待遇水平较高、基金增值压力较小，对企业年金制定稳定而明确的税收优惠计划。1997年，英国工党政府执政不久，由于当时英国国内资本市场的繁荣和企业年金发展的稳定，政府不顾一些企业和年金管理机构的反对和风险警告。将包括米其林公司这样的大型企业在内的企业年金制度改革为待遇水平较低、基金增值压力较小的“缴费确定型”计划。同时也断然取消已实施多年的对企业年金的税收优惠政策，开始向企业年金每年征收5亿英镑的税收。而近年来。随着银行利率的调整、新会计准则的实行、人口平均预期寿命的不断延长以及资本市场的变动，越来越多的企业主感到了维持企业年金正常运转的压力。

我国应当借鉴英国的深刻教训，在制定实行企业年金税收优惠政策的过程中，避免税收政策的不延续与不稳定。政府应通过有效而稳定的税收优惠政策来促进企业年金的发展。我国目前还未制定全国统一稳定的企业年金税收优惠政策，这在很大程度上阻碍了企业年金的进一步发展。