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| 广西保监局局长金坚强：找准职能定位 营造良好发展环境 |
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| 发布时间：2007-08-23 15:53:31
作者：广西保监局局长 金坚强
来源：中保网·中国保险报
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广西保监局成立以来，认真贯彻落实保监会的各项决策部署，找准职能定位，创新监管手段，努力为辖区保险业营造良好发展环境。
第一，创新监管理论，找准职能定位。在近年来的监管实践中，广西保监局逐步意识到，要科学高效的履行监管职责，首先必须找准职能定位。在这样的思想指导下，广西保监局在监管实践中积极探索，在理论上不断总结，逐步形成了兼顾各方关系、职能和目标的“校园管理理论”的雏形，并随着监管工作的不断深入，进一步完善和提升了“校园管理理论”，为有效监管奠定了坚实的基础。
第二，加强汇报沟通，争取政策支持。国务院23号文件颁布以来，广西保监局加大了向地方党委政府和有关部门汇报沟通的力度，积极争取地方党委政府和有关部门的政策支持，促成了自治区人民政府下发《关于加快保险业改革发展的实施意见》，促成自治区人民政府和8个市政府召开保险工作会议，贯彻落实国务院23号文件精神；促成了自治区财政厅、地税局联合下发《关于提高广西保险营销员营业税起征点的通知》，将广西保险营销员营业税起征点由1000元提高到3000元。与此同时，广西保监局积极推动有关部门引入商业保险机制参与社会管理，先后与自治区交通厅联合下发《关于实施道路运输承运人责任保险制度的通知》，推动承运人责任保险制度在广西的全面实施；与自治区财政厅、民政厅联合下发《关于印发<广西壮族自治区农村“两属两户”住房统一保险实施方案>的通知》，推动政府为全区农村64万多户优扶对象和特困群众的房屋统一购买商业保险。
第三，加强规划引导，拓宽服务领域。广西既是农业大省区，同时又是经济后发展地区，农村人口占比大，人均收入水平低。广西保监局经过调查研究，逐步认识到保险业的发展重心、发展出路在县域、在农村，广西保监局的调研报告《农村保险大有可为—中国人寿恭城支公司开拓农村保险市场的启示》在业内引起了巨大反响，中国保监会主席吴定富、副主席陈魏迎宁、主席助理陈文辉等领导先后到恭城实地考察。2005年广西保监局出台了《关于加快广西县域保险发展的指导意见》，召开县域保险发展论坛，总结推广“恭城经验”。同时，通过积极争取，保监会特批给广西少数民族保险营销员资格考试的加分政策和对部分符合条件的农村保险营销员一次性授予资格的政策，引导县域农村保险加快发展。截至2007年6月末，广西农村寿险服务网点达到291个，农村保险营销员5211人，农民群众参加保险的积极性较高，出现了恭城县北洞源村、北流市水岸村等“保险示范村”，这两个村70%以上的家庭参加了保险。
第四，整合宣传资源，扩大行业影响。广西保监局成立以来，充分借助新闻媒体扩大保险业影响，宣传普及保险知识。近年来先后多次召开保险宣传工作座谈会，向有关新闻媒体积极宣传保险业的政策法规和发展成果，密切保险与新闻媒体的联系。与此同时，广西保监局注重发挥行业整体优势，指导保险行业协会整合宣传资源，创新宣传方式，使广西保险宣传工作初步形成了影、声、文、网等多渠道、全方位的局面。从2004年7月起，广西保险行业协会在当地报刊开辟“走近保险”专栏，截至2007年6月底共刊出108期共220多篇保险文章；从2006年11月起在地方电视台上开播“保险周刊”专题节目，截至2007年6月底共播出专题节目26期。与此同时，广西保险行业门户网站的建设、大型保险宣传活动的举办等等，都为保险业发展营造了良好的舆论环境。
广西保监局以“校园管理理论”为指导，不断进行保险监管的探索创新，坚持寓监管于服务之中，有效促进了辖区保险业又好又快发展。2007年上半年，广西保险业累计实现原保险保费收入54.3亿元，同比增长24.11%，增幅高于全国平均水平3.4个百分点；在广西开业的保险公司达到了16家，保险主体比“十五”初期增加了10家，一个竞争有序的保险市场体系初步形成。 |
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